彭 婷 武 岳
洞庭之南，湘江之滨，伟人故里湘潭屹立于此。
在这片5006平方公里的土地上，流淌着222条河流，涟水、涓水两大水系汇入湘江，形成“一江两水”脉络格局。371座水库星罗棋布，各类河坝、水闸、灌排站依势而建，为农业灌溉和水旱灾害防御贡献力量。
兴水利、守安澜。今年来，在“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路下，因水而生、因水而兴的湘潭市，在奋进新征程的道路上大力推动水利项目建设，注重“建”与“管”并重，抓好“量”与“质”提升，切实保障人民群众生命财产安全。
抢抓机遇，争取项目到位资金13.435亿元
12月初，湘潭湘江修复治理提质改造工程（一期）项目施工现场，近百名工人头戴安全帽，采用多点作业、多线协同、全面开花的办法，抢抓晴好天气，拉满项目建设“进度条”。
湘潭湘江修复治理提质改造工程，是中央增发国债水利项目，预计总投资7.08亿元，为该市有史以来最大的水利工程建设项目。其中，一期投资4.28亿元，是长株潭一体化发展2024年标志性工程，共修复治理、提质改造湘潭河东、河西两个保护圈堤防9段38.522公里、改建穿堤建筑物21座，硬化堤顶道路36.5公里，困扰市民多年土堤出行一身泥的问题得以解决。项目完工后，湘江湘潭城区段将形成高标准防洪保护圈，为城市发展提供安全和保障。
增发国债是中央支持地方开展灾后恢复重建和提升防灾、减灾、救灾能力的重大决策部署，也是补短板、强弱项、惠民生的重要安排，对带动国内需求，拉动有效投资，进一步巩固经济回升向好态势意义重大。
根据国家发改委和水利部安排部署，湘潭市积极谋划，2023年成功申报44个增发国债水利项目（含2个打捆项目），共安排国债资金9.516亿元。截至目前，已累计完成投资约9亿元。
今年以来，湘潭市聚焦水利短板，瞄准投资政策，在中央预算内、中央发展基金上协同发力，加上国债项目，共争取国、省到位资金13.435亿元，争资规模为历史之最。一系列水利项目的实施，极大改善了民生。
在湘潭县，白晓塘水库、上石坝水库、晓南坝水闸等项目建设现场一片繁忙。该县共有19个增发国债水利项目，这些项目建成后，将保障24座水库、13座水闸蓄水、抗洪保供安全，改善12万余亩灌溉能力，方便沿线10.7万名群众农业生产和交通出行。
在湘乡市，增发国债水利项目建设步伐不停歇，总投资2.13亿元的五大类项目开足马力，全面推进。以中型水闸除险加固项目为例，该市12座修建于上世纪60年代的水闸，因常年超负荷运行，出现启闭设施失灵、闸门锈蚀、倾斜等问题。湘乡市争取9200万元国债项目资金，对这些水闸进行拆除重建或提质改造，解决了多年来市民想解决而无法解决的水闸隐患问题。
在岳塘区，全区紧紧围绕小型农田水利设施建设和管护，掀起水利冬修热潮。目前，该区30处冬修农业水利工程陆续完工，可新增蓄水能力约6万立方米，改善灌溉面积1227亩，进一步打通农业灌溉“最后一公里”。
只争朝夕，“两个年”行动更好服务中心大局
今年3月，湘潭市水利局2024年“水利讲堂”第一期开讲。湖南省水利厅建设处一级调研员、水利专家彭如新受邀，以《水利工程建设管理与质量提升》为题，从水利工程基本建设程序、前期工作、施工准备、建设实施等方面进行深入系统地讲解。他还解读了水利工程验收管理制度规定、验收程序与方法，帮助参训人员厘清水利工程建设质量管理工作流程重点，提升水利工程质量与安全管理队伍履职能力。
水利建设是功在当代、利在千秋的民生工程，而质量是水利工程的生命线。面对体量大、投资多、任务重的水利建设现状，只有进一步加强队伍建设，完善制度建设，提高监管效能，才能更好地服务中心大局，圆满完成年度各项任务。
为此，湘潭市水利系统以只争朝夕的责任感，以“坐不住”“等不得”“慢不得”的紧迫感，全面开展“水利建设攻坚年”“质量提升年”行动。
为加快推进项目前期工作，提高设计质量，今年2月，湘潭市水利局组织6名水利专家，前置到湘潭县、湘乡市大中型水闸除险加固设计单位进行帮扶指导，开启为期一个月的“白加黑”集中办公模式，提升水闸项目初步设计进度和质量，确保水闸项目如期开工。
据统计，截至目前，湘潭全年召开各类水利项目推进专题会议30多次，实行“周通报、周调度”机制，累计完成68座水库除险加固工程、26个水闸除险加固项目施工，堤防提质达标34.95公里，全市水利设施体系进一步完善。
为助推“质量强市”建设，该市水利系统多方位下沉一线，开展水利工程建设进度、质量、安全等普遍性问题排查，严把质量安全关。
今年1月、7月、10月，该市成立4个专项巡查组，抽调湘潭市水利局专业技术骨干下沉监督一线，分3批次对5个县（市、区）全部在建项目开展排查，对水利建设项目法人和参建单位的质量管理体系、质量评定验收、设计变更管理、主要岗位人员到位情况、实体工程质量、质量问题排查整改和台账管理等开展监督。检查中共发现问题368个，已下发整改通知，截至目前，所发现的问题全部整改到位。
实干巧干，在管护体制上谋出新篇章
水利项目，一分建设，九分管理。今年以来，湘潭市通过分批推进、先易后难、样板打造、示范先行等措施，全面推进全市水库标准化管理创建工作。目前，该市360座小型水库全部完成达标创建，实现监测设施全覆盖。湘潭县、湘乡市、韶山市实现物业化管护，获评湖南省深化小型水库管理体制改革样板县；雨湖区正积极开展县域小型水库标准化管理样板县达标创建工作。
湘潭市还出台《病险水库安全度汛十条强化措施》，从压实属地各地各部门责任、因地制宜制定一库一策、加密病险水库的巡查频次、严格落实防汛物资储备、细化病险水库应急预案、强化应急演练、强化督查监管、强化报告机制、科学制定合理蓄水位、强化人防与技防相结合等十个方面，作了部署和要求。
为加强水库调度管理，抓好中型水库安全运行，该市先后制定《水库调蓄防洪抗旱工作方案》《水库调蓄及防洪抗旱考核工作办法》《中型水库洪水应急调度工作规则》《中型水库抗旱应急调度工作规则》等系列文件，进一步明确水库防洪保灌目标、机制、举措和考核等内容。
今年入汛以来，湘潭遭遇多轮强降水过程，特别是6月16日至7月3日连续强降雨，7月27日至30日“格美”台风强降雨。全市水利部门时刻保持枕戈待旦、严阵以待的战时状态，坚持发扬连续作战精神，坚决打好打赢“四大战役”，全力保障人民群众生命财产安全。
该市在湘江超保证水位的29小时30分，实现堤防安全和城市内涝的有效控制；对涓水超历史最高水位影响下的堤防水毁工程处置有力；实现涟水超警戒水位的平稳有序；保障特大暴雨期间水库的安全运行；山洪灾害“631”应急叫应提醒到位，无人员伤亡；持续派出专家和物资有力的支持全市抗洪抢险工作，全力推进灾后水毁工程修复工作。
8月28日，湘潭市防汛救灾工作复盘总结会议召开。会议指出，面对异常严峻复杂的汛情灾情，全市上下众志成城、拼搏奋战，打赢了这一轮防汛救灾攻坚战。
湘潭市水利局党组书记、局长李汉军表示，将上下同心，加压奋进，全面保质量、保进度、保安全，扎实推进项目建设，努力打造河水安澜、秀水长清的美丽莲城，为促进农业稳产高产、保障粮食安全作出水利贡献。
