省委财经办（省发展改革委）专职副主任 王迎春

　　习近平总书记强调，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点。党的二十届三中全会通过的《决定》，对深化经济体制改革作出了全面部署，为新时代新征程深化经济体制改革提供了根本遵循和行动指南。

　　经济体制改革在全面深化改革中具有牵引作用。《决定》提出“以经济体制改革为牵引”，凸显了经济体制改革的引领作用。明确了深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展是解决一切问题的总钥匙，部署各方面改革要紧紧围绕发展这个第一要务和高质量发展这个首要任务，突出经济体制改革这个重点。明确了深化经济体制改革是进一步全面深化改革的动力。经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，为其他各方面改革提供强大推动力。明确了深化经济体制改革是进一步全面深化改革的基础。只有紧紧扭住解放和发展社会生产力，坚定不移推进经济体制改革，才能夯实进一步全面深化改革的经济基础，为各方面改革协同推进提供坚实支撑。

　　新时代全面深化经济体制改革的新特点新要求。《决定》在深化经济体制改革方面提出了一系列新思想、新观点、新论断。在改革的核心问题上，要处理好政府和市场的关系。用好用活市场和政府“两只手”，使市场“无形之手”充分施展，政府“有形之手”有为善为，既防止“市场机制失灵”，又抑制“政府不当干预”，实现有效市场和有为政府有机统一。在改革的主要任务上，要完善有利于推动高质量发展的体制机制。聚焦推动高质量发展，以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。在改革的战略支撑上，要构建支持全面创新的体制机制。统筹推进教育科技人才体制机制一体化改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能，为中国式现代化提供基础性、战略性支撑。在改革的方法路径上，要坚持系统观念注重系统集成。处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，促进改革目标相互兼容、改革举措相互配合、政策取向协同一致，实现改革目标集成、政策集成、效果集成。

　　推动我省经济体制改革向广度和深度进军。坚持问题导向，围绕构建高水平社会主义市场经济体制和推动经济高质量发展，大力推进重点领域和关键环节改革。

　　系统推进培育发展新质生产力体制机制改革，塑造发展新动能新优势。我省以先进制造业为主导，着力构建“4×4”现代化产业体系，打造了一批具有鲜明特色和优势的产业，但产业规模不大、结构不优、竞争力不强的问题仍然突出。要建立未来产业投入增长机制，完善推动优势产业领先地位体制机制，健全促进“两业融合”体制机制。

　　系统推进教育科技人才一体化改革，不断激发创新活力动力。我省在国家创新版图中的位次持续攀升，但在科技资源配置效率、科技成果转化、科研人才培引等方面还存在差距。要深化教育综合改革，调整优化高校布局及学科设置；深化科技体制改革，支持长沙建设“全球研发中心城市”，加强企业主导的产学研深度融合，推进科技成果转化机制改革；深化人才发展体制机制改革，完善高层次科创人才梯队培养机制，完善人才有序流动机制。

　　系统推进城乡融合发展体制机制改革，促进城乡共同繁荣发展。我省着力统筹城乡区域发展，取得显著成效，但在基础设施和公共服务供给、城乡资源要素自由流动等方面还存在不足。要统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，加快农业转移人口市民化，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，推动城乡协调发展。

　　系统推进要素市场化配置改革，有效降低企业综合运营成本。我省加快推进统一大市场建设，积极推进长株潭要素市场化配置综合改革，要素流动更加畅通，市场潜力不断释放，但物流、用能、融资等成本偏高的问题仍然存在。要积极构建与“4×4”现代化产业体系相适应的现代物流新格局，全力争取长株潭要素市场化配置综合改革试点批复落地，深化水、电、气、能源价格改革，加快培育数据要素市场，发挥政策性银行、政府产业引导基金等政策性金融优势，撬动更多社会资本和金融资源。

　　系统推进重点领域风险防控体制机制改革，牢牢守住不发生系统性重大风险的底线。我省积极主动打好防范化解风险阻击仗，风险防控体系不断完善，社会大局保持和谐稳定，但在债务、金融、房地产等方面仍面临风险挑战。要健全防范化解隐性债务风险长效机制，加快融资平台公司市场化转型，建立健全地方金融风险防范和化解机制，推动中小金融机构改革化险，加快构建房地产发展新模式。