段官敬

　　日前，全国乡镇（街道）履行职责事项清单工作推进会强调，要按照党中央近日印发的《关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的意见》，进一步明确乡镇（街道）职责，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系，不断筑牢党在基层的执政基础。建立乡镇（街道）履职事项清单，让基层干部“知其有所为、知其有所不为”，才能让他们知责于心、明责于身、扛责于肩，锚定目标、聚焦坐标、轻松上阵，为推动基层经济社会高质量发展担当作为。

　　基层负担重往往始于责任不明。比如，有的上级以“属地管理”为由，把基层当做“万能钥匙”，事事压给基层，压力传导变为“压力甩锅”；有的考核存在“完美主义”，脱离基层实际和群众意愿，过细过杂、琐碎纷繁，甚至有的超出基层职权范围，以致基层“削足适履”闯关应对……破解基层治理“小马拉大车”的现象，一方面得给“车”精准卸货减负，另一方面得给“马”科学赋能扩权，让权责对等、权责适配，基层才能轻装上阵、迎难而上。

　　当然，减负“瘦身”不等同于“减责”，更不是卸担子、撂挑子。要知道，明确责任框架和范畴，让基层掌握“责任清单”，才能确保基层有的放矢、精准发力、担当实干，防止被无谓事务、形式主义等消磨意志和吞噬精力。从某个角度上，基层减负“瘦身”、理清责任，打破框架束缚、解压松绑后更应激发锐意进取、奋发作为、勇毅争先的精气神。履职事项清单建立的下一步，应是推进考核体系不断完善，充分发挥科学考核、因事考核、适度考核的指挥棒与助推器作用。

　　一语不能践，万卷徒空虚。明责、知责、优责，关键在于履责、践责、尽责，以钉钉子精神推动抓落实，不断增进基层群众获得感、幸福感与安全感。这才是检验为基层减负赋能成效的最好试金石。

　　（作者单位：江西省上饶市余干县委组织部）