近年来,会同县聚焦源头治理,积极探索基层社会治理新模式,创新建立矛盾纠纷“调解110”,将矛盾纠纷快速妥善化解在基层,推动警源、诉源、访源“三源”共治走深走实。
该县成立了县、乡、村三级矛盾纠纷“调解110”。县级层面组成“医疗纠纷”“劳动争议”“婚恋家庭”等14个专业性、行业性调解机构。乡级层面设立山林类、土地类、家庭类、经济类、司法类、其他类6大调解组织。村级层面将村干部、党员小组长、“五老”乡贤等纳入调解队伍,形成“14+6+N”调处模式。
“目前,三级‘调解110’队伍有2400余人,基本实现县域全覆盖。”县委政法委副书记侯良彪介绍。2022年3月15日,该县堡子镇上坊村梁某有焚烧田埂杂草时,不慎引发山火,造成堡子镇茶冲村6户村民山林受到不同程度的烧毁,双方为赔偿问题发生纠纷。堡子镇启动“调解110”调解机制,由镇山林纠纷组、司法所、上坊村、茶冲村调委会组成联合调解小组,对双方进行释法析理,顺利达成了赔偿协议。
该县实行乡镇、村(社区)、网格、党员小组长“四级排查”制度,组织网格、党员小组长利用日常入户走访开展排查,村(社区)每周进行一次集中排查,乡镇每半月对容易引发“民转刑”命案的婚恋家庭和邻里纠纷组织一次排查。对发现的矛盾纠纷,实行村(社区)、乡镇、县“调解110”三级化解,确保小事不出村(社区)、大事不出乡镇(部门)、难事不出县、矛盾不上交。
并对“调解110”机制从受理纠纷、调查核实、调解处理到回访反馈,每个环节明确标准和要求。建立考核评价机制,对调解员的工作进行量化考核,考核结果与调解员的绩效奖励、晋升晋级等挂钩。争取政府财政支持,将调处纠纷“以奖代补”和“调解 110”工作经费纳入财政预算。对每一起纠纷的当事人信息、纠纷类型、处理过程和结果等录入市域社会治理信息系统,通过数据分析和研究及时发现矛盾纠纷的规律和特点,为制定针对性预防措施提供依据。到目前,会同县、乡、村三级矛盾纠纷“调解110”排查矛盾纠纷3250起,化解3249起,化解率99%。
(杨中建 肖汉德)