周 俊 曾玉玺 曾思榕
“我们这里有育婴师、养老护理、保健按摩、公共营养等培训课堂，实行理论学习、实际操作、上岗实习‘一条龙’培训模式，为困难群众提供‘一站式’就业创业服务。”7月8日，涟源市承全职业培训学校负责人吴述桃说。
“做平凡劳动者的圆梦人”，56岁的吴述桃先后获评“巾帼创业明星”、娄底市劳模。她所创办的“承全学校”，承担涟源市总工会“一户一产业工人”培养工程家政服务培训等项目，已累计培训学员1.2万人次，就业率达80%。
这是娄底市扎实做好群团组织“抓创业促就业”的一个缩影。近年来，娄底市坚决扛牢抓好就业这一民生头等大事的政治责任，以更实举措推动各级群团组织充分发挥职能作用，通过强化政策激励、打造服务平台、培育创业典型等，服务就业创业，取得积极成效。
强化政策“驱动力”——群团组织多举措抓创业促就业
6月20日，在全省工会“抓创业促就业”工作推进会上，娄底市退休人才创业代表陈建明以《秉持创业“三心” 争当发展“头雁”》为题，介绍自己退休后的创业历程和心得。
现年61岁的陈建明退休之后再创业，带领团队另辟蹊径开发“渠江薄片”，享誉海内外。目前，他创办的湖南省渠江薄片茶业股份公司，每年可提供季节性临时用工超600人次，创造稳定性就业岗位129人，帮扶脱贫户426家1760人，实现村镇剩余劳动人口本土就业。
在娄底，为了发挥群团组织抓创业促就业作用，通过强化政策驱动，出台《关于加强和改进全市党的群团工作的若干措施》，结合“两后生”就业创业教育服务、人才新政“36条”等，不断完善创业就业帮扶政策。
各群团组织积极响应，以实的举措，为创新创业提供必需“土壤”——
娄底市总工会建立高技能人才补助制度，安排专项经费对创新型人才进行培养和鼓励；以“一户一产业工人”培养工程为依托，采取“订单式”“委托代培”“公司+学校”“学校+农户”等形式，去年培训困难职工、农民工、城镇失业人员等2313人。
娄底市妇联建立女性创业长效激励机制，培育44家市级“巾帼创新创业基地”、107位“巾帼创业之星”，创业典型累计辐射带动1.2万人在家门口就业增收，实现选树一人、带动一批、发展一方。
娄底市残联对5.6万名残疾人就业状况、需求及能力开展细致摸底，建立创业就业帮扶数据库，配套建立精准帮扶政策，以此为基础，开展职业技能提升、创业资金扶持等多种帮扶，今年计划投入160万元为残疾人提供“资金+指导”创业扶持……
立足各自职能定位，充分发挥组织网络优势，娄底各群团组织积极有为“抓创业促就业”。
激活平台“联动力”——群团组织提供多元就业创业服务
“饲养中华土蜂，投入少，技术不难，无需追花夺蜜转地放养……”在双峰县走马街镇，养蜂大户王良华介绍。他的左前臂缺失，属肢体三级残疾。但王良华勤劳肯干，靠养蜜蜂成功创业。在双峰县残联的支持下，他还结对了10余名残疾人为养蜂学徒。
养蜂酿造“甜蜜事业”。双峰县残联依托圆梦残疾人就业创业中心，实行“1+1+N”结对联系帮扶制度，即1名残联干部+1名能手+N个残疾人养蜂学徒，通过上门服务、视频教学、微信抖音互动等开展传帮带，确保残疾人学得会、养得好、卖得出。
这在娄底并非孤例。该市以科技赋能建设线上阵地，推动“数智残联平台”“智慧团建”等群团组织平台，与“人才超市”“金融超市”等政务平台的互联互通，提升就业创业服务效能。
依托数智平台，娄底市残联建立供需融合机制，加强与文旅、职业院校项目共建与培训合作，帮助残疾人创新开发木雕、剪纸等非遗创业项目，截至6月底，全市49家残疾人就业帮扶基地带动残疾人就业创业1500多人，产值近6000万元；共青团娄底市委借助“金融超市”优化创业贷款服务，累计为187名创业青年发放创业担保贷款3188万元。
打造“侨源汇”志愿服务基地、建设零工市场……统筹线下就业创业“阵地”建设，娄底还推动部门协同、资源共享，打造多元化就业创业场景。
在双峰县走马街镇，不少周边村民在零工车间实现就业，54岁的龙志广便是其中之一。他说：“年纪大了难就业，零工市场工作人员了解到我有磨工经验，就介绍我来这里就业。一个月能挣6000元。”
去年以来，娄底市整合公共服务场地和群团组织就业帮扶基地，建设各类零工市场11家。目前，已发布零工岗位7800余个，4000余名零工人员登记求职信息，成功派单4368人次，有效促进灵活就业人员实现就业。
发挥典型“带动力”——群团组织培育典型促就业创业
走进新化“梅山姑娘”手工编织工作室，粉色玫瑰、黄色郁金香、紫色薰衣草……各色“花卉”娇艳欲滴。凑近一看，才发现这些“花卉”全部是用毛线编织而成。拥有这双巧手的正是该工作室负责人伍娟。
“钩编这种简单易学的手工技艺，特别有利于妇女就业创业。”2015年，伍娟返乡创业，在从事志愿服务活动过程中，发现许多农村妇女因没有工作而闲赋在家。于是，她专心研究钩编技巧，创办“梅山姑娘”手工编织工作室。如今，在伍娟的带领下，已经有2000余名新化籍妇女在家通过手工钩编就业。
选典型、用典型，娄底充分激发优秀创业典型在产业发展、就业创业方面的带动作用，形成示范效应。
娄底市县两级妇联连续7年开展“巾帼创业之星”“巾帼创新创业基地”评选，累计培育100个“双创”典型；市残联制定职业竞赛奖励补贴办法，对获市级及以上竞赛获奖人员追加配套奖励；市侨联指导侨界青年创新创业，成立湖南省侨源汇商务有限公司，解决就业180余人……各群团组织还充分挖掘竞赛能手、创业之星等创业就业事迹，以身边人感染身边人，在全社会形成良好就业创业示范效应。
同时，娄底坚持“以赛促训”，充分激发创业就业培训的内生动力，营造比学赶超强技能的浓厚氛围。近年来，娄底依托“千名工匠培养工程”，畅通产业工人和技能人才发展成长渠道，累计培养“湖湘工匠”13名，工业企业技能型和传统手工艺类“娄底工匠”344名。
创新政策强基础、建立平台有作为、培育典型优氛围……在娄底，群团组织“抓创业促就业”活力不断凸显。去年以来，娄底市总工会《凝心聚力 “硬核”推动产业工人队伍建设改革》获评“全国人才工作创新案例优秀案例”；娄底市残联获评全省残疾人教育和就业工作闯创干先进市州、促进残疾人就业三年行动考核优秀等次；共青团娄底市委、娄底市妇联等多个创业创新项目获国家、省级大赛奖励。
