曹萍

　　加强老年教育是积极应对人口老龄化、建设学习型社会的重要举措，也是乡村振兴背景下提升乡村治理水平、促进社会和谐稳定的必然要求。相比城镇，目前乡村老年教育管理体制不顺、保障水平不高、供给不够丰富，老年教育整体氛围还不浓，在实施乡村振兴战略中应有的积极作用还没有充分发挥。当前，我国正大力推进城乡教育均衡发展，而老年教育也是其重要内容之一，特别是城乡一体化为平衡城乡教育资源、实现城乡教育资源的共建共享创造了契机。为此，大力推进城乡老年教育资源共享并建立城乡统一的制度框架，可为城乡老年教育均衡发展提供思路，增强城乡老年教育公共政策一体化水平。 

　　加强宣传引领，营造浓厚氛围。强化政策宣传。广泛宣传党和政府关于发展老年教育的方针政策，努力使全社会关心、支持和参与老年教育的氛围更加浓厚，凝聚发展老年教育的社会共识。加强典型宣传。通过培养一批、树立一批、带动一批的方式，宣传推进老年教育的先进典型和优秀案例，特别是乡村老年教育发展中的经验做法和显著成效。加强活动策划。以文化科技卫生“三下乡”等活动为载体，推动文艺惠民活动常态化，并以此激活乡村老年人的自我教育意识，提升乡村老年人参与文化活动的热情，并逐步形成风尚。

　　加强机制建设，完善发展网络。根据党中央、国务院关于加强新时代老龄工作的部署要求，2022年国家开放大学加挂了国家老年大学牌子，将开放大学体系作为了发展老年教育的主渠道。我省今年提出依托各级开放大学在全省提质改造100所“爱晚”老年学校，旨在通过政府主导，由教育部门牵头，推动各级开放大学将老年教育纳入办学范围。为此，需有效整合资源，构建市、县、乡镇三级老年教育体系，逐步搭建覆盖城乡、开放便捷、共建共享的终身学习服务平台。同时，以开放大学、社区教育办学体系为主渠道，统筹各级各类教育资源，按照适老化要求建设好“爱晚”老年学校，打造老年教育优质品牌。

　　加强内涵建设，打造课程体系。围绕“三农”开发老年教育课程。重点将农业生产、农业技术、乡村治理、生态保护、家庭理财、乡村旅游等与农村老年人生产生活息息相关的内容融入课程，特别是加强数字农业、智慧农业教育，鼓励农村老年人与时俱进。围绕农村适老职业教育开发课程。顺应农村低龄老年人的劳动需求，依托乡村振兴、卫健、人社、民政、农业等各自职能和资源优势，开展面向农村低龄老年人的职业教育。围绕提升农村老年人生活质量开发课程。做好“智慧助老”优质资源遴选工作，开展“能者为师”特色课程推介共享行动，开展“智能技术进农村”活动。落实《智慧健康养老产业发展行动计划（2021—2025年）》，依托卫健部门开发“医养教相结合”的地方特色课程学习资源，将乡风文明、健康养生、智能技术、家庭教育、文明创建等融入教学，增强老年人学习兴趣。

　　加强保障支撑，推动长远发展。加强经费保障。通过“政府拨款，社会筹资，部门支援，个人参与”的方式，鼓励并支持行业企业、社会组织及个人积极开展老年教育活动，吸引更多的社会资本和力量参与其中。实现从单一主体转变为多元主体，从局部支持转变为全面覆盖，从依赖政府资源转变为整合多方资源，改善农村老年教育现状。强化师资保障。充分利用社区大学和地方高职院校的教师资源，提升为老年人服务的专业水平。加强党建引领。探索在基层建立老年教育党支部，充分发挥老党员在乡村老年教育中的作用。同时，对现有从业人员进行培训，并注重从退休教师、返乡退休干部、农村退役军人及非遗传承人中选拔优秀人才，建立一支志愿者队伍。完善激励机制，通过年度评比，对表现突出的乡村老年教育机构和团队提供资金支持，充分发挥其示范作用，以推动乡村老年教育的发展，助力乡村全面振兴。

　　【作者系益阳开放大学（益阳教育学院）党委书记、校长】