周小雷 刘韵霞 阎 俊 万 亮

　　“洣水河畔浴金光哎，水口河水流长又长哟，叶家祠的红灯高高照哟，毛主席连队来建党……”每次哼唱起《叶家祠红灯闪闪亮》，株洲炎陵县水口派出所民警都特别动情。

　　水口派出所2023年获评全省公安机关首批红色示范警队，距水口“连队建党”旧址——叶家祠仅20余米，现有民警6人，辅警4人，辖水口镇、策源乡、下村乡，辖区面积占全县四分之一。

　　面对“小所”治理“大辖区”的现状，水口派出所发扬红色精神，优化基层警务、打造生态警务、创新“边界警务”。近3年来，辖区80%以上行政村治安案件、刑事案件“零发案”。

　　“人民调解建在组上”

　　优化基层警务

　　1965年，毛泽东重上井冈山时说：“‘支部建在连上’和发展新党员都是到水口以后的事情。水口是个好地方。”如今，水口派出所将“连队建党”精神作为政治建警、红色励警、文化育警、从严治警的根与魂。

　　支部建在连上，人民调解建在组上。村民小组是基层社会治理的“神经末梢”，水口派出所全域推行“人民调解建在组上”基层源头治理新模式。辖区325个村民小组均以“组长、村辅警、社会乡贤”为主力，配备组级调解员，对村民间的矛盾纠纷第一时间发现、第一时间调处。

　　“我们将便民利民、治安防范等措施送到群众‘家门口’，真正做到‘小事不出村组，大事不出乡镇’。”水口派出所所长刘剑波表示。

　　今年3月，策源乡80岁高龄的村民周某与邻居李某发生矛盾，组级调解员听到争吵后，立即寻声而去。原来，两家从20世纪90年代起便因建房宅基地产生纠纷，一直存在隔阂。

　　组级调解员引导双方冷静沟通，避免矛盾升级，并立即向水口派出所汇报情况。在后续的调解中，水口派出所民警与县自然资源、林业、司法等多部门对接，促成双方以和为贵、各让一步，最终达成补偿协议，一场纠纷就此化解。

　　“出警时，我最担心民警的安全。”炎陵县公安局政委曹亚军说，水口派出所辖区特点为“山高水长路险人散”，海拔1000米以上高山共23座，河流12条，临水临崖险工险段28处。一到雨季山路就常遇塌方，山上起雾时能见度不足5米。由于地点分散，山高路远，民警常常要“带着干粮出警”。

　　“哪怕问题不大，我们也会跋山涉水前往调解纠纷，不落下一个。”水口派出所所长刘剑波介绍，除了突发警情，民警每年至少实施2次“屋场警务”，上门了解群众实际困难、调解矛盾，并进行普法教育、红色宣传。

　　以军魂铸警魂，续写新时代警民鱼水情。近年来，水口派出所化解矛盾纠纷31起，没有发生民转刑、刑转命案件，充分用好“人民调解建在组上”机制，切实将矛盾纠纷化解在当地、消除在初始阶段，及时消弭由小矛盾纠纷引发的社会不稳定风险。

　　为候鸟设立警务室，

　　打造生态警务

　　白羽拂掠，群戏落晖。每年春秋季，炎陵县下村乡牛头坳是候鸟南来北往迁徙的必经之地，素有“千年鸟道”之称。水口派出所在这里设立“千年鸟道”警务室，与当地党委、政府及县林业等部门协作联动，协助森林公安打击猎捕候鸟的违法行为，确保候鸟在炎陵境内顺利迁徙。

　　“民警也是‘候鸟式’执勤。”刘剑波说，因候鸟趋光，晚上需重点防范，所以民警会坚持夜间巡逻，几十公里的迁徙路段都在巡逻范围内。每年秋季，水口派出所投入警力60余人次参与值班执勤、法治宣传、市场检查和湘赣边联合爱鸟年护鸟行动。

　　维护辖区的“生态绿”。派出所还定期在重要路段、路口加强防火宣传，结合“林长制”“河长制”，根据气候节点巡山、巡河，及时发现和消除生态隐患。2023年年初，派出所接到消息称，有猎户在山林里违法放置捕兽夹。民警组织村民、老猎户沿线排查，3天时间，民警趴雪地，穿灌木丛，找到50余个捕兽夹，保护山林生态、排除安全隐患。

　　推动湘赣边多元共治，

　　创新“边界警务”

　　下村乡与江西省毗邻相依，群众务工往来、互通婚姻是常事。为维护区域性平安稳定，近年来，水口派出所创新“边界警务”模式，与遂川县公安机关推动多元共治，不断提升边界两乡群众安全感、满意度。

　　2022年7月，水口派出所民警开展日常走访，通过“边界警务多元共治”机制，发现辖区下村乡村民黎某与江西省遂川县营盘圩乡的罗某存在矛盾纠纷。黎某与罗某于2019年结婚，婚后两人感情不和，2022年6月决定离婚，由于离婚协议未达成一致，黎某多次扬言报复，罗某遂报警。

　　“这一矛盾存在极大安全隐患。”时任水口派出所副所长潘泽鹏说，得知消息后，水口派出所立即组织警力，联系下村乡政府干部、司法所工作人员前往黎某家中，经多次安抚与劝导，稳定黎某情绪。

　　精准把脉“寻症结”，为化解这一矛盾纠纷，水口派出所与遂川县公安局戴家埔派出所联系，多方了解情况后，民警发现双方离婚协议不成的根本在于退还彩礼问题。围绕这一重点，交界的“两乡四所”随即开展了一系列沟通协作，单独劝解、组织双方协谈、陪同寻找律师咨询，多次往返两地推动矛盾调解。

　　2023年6月9日，黎某和罗某最终达成一致意见，签订离婚协议书，明确相关调解事项。“亲眼见证矛盾双方达成协议的那一刻，我算是长吁一口气。”潘泽鹏感慨道。

　　“叶家祠阁楼上的灯光，让民警的信仰更坚定、脚步更坚实，我们的工作就是要让辖区成为更加平安、更加和谐的‘好地方’。”刘剑波说，水口派出所希望守护这片红色土地，打造厚重的“革命红”、纯粹的“生态绿”、暖心的“警察蓝”，让外出务工的居民安心工作，让本地居民安居乐业。