李振英

　　善除害者察其本，善理疾者绝其源。基层负担过重非一日之寒，减负绝非简单的“头痛医头、脚痛医脚”。推动为基层减负向纵深发展，关键在于落实习近平总书记“注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来”的指示精神，找根源、抓整改，大力整治形式主义。

　　树牢正确政绩观。我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志，是始终坚持人民利益高于一切，把为民造福作为最大政绩。持续深化整治形式主义为基层减负，必须深刻认识到形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。党员干部政绩观一旦错位，就会为了树立个人形象只唯上不唯实、只重显绩不重潜绩，落实上级要求盲目“自我加码”、追求政绩热衷“形象工程”。凡此种种，既背离了新发展理念，也加重了基层负担，让基层干部无所适从、苦不堪言。整治形式主义为基层减负必须树立和践行正确政绩观，从思想深处解决好权力为谁而用、政绩为谁而谋、工作为谁而干的认识问题，始终做到对上负责和对下负责统一、让党中央放心和让人民群众满意的统一、为了群众和依靠群众统一。

　　争当有为实干家。坚持实事求是、奋力真抓实干，才能将正确政绩观转化为实绩实效。习近平总书记强调，“党员干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮”。党中央坚持把整治形式主义为基层减负作为党的作风建设的重要内容来抓，狠刹歪风邪气，加重基层负担的形式主义问题得到有效遏制。但也要清醒看到，部分党员干部还不能从惯性思维、固有模式、路径依赖中解放出来，难以创造性抓好工作落实。有些同志落实上级政策，习惯于照搬照抄、开会发文；有些地方制定考核细则，停留在细化指标、增加考评上，让基层干部疲于应付。推动为基层减负向纵深发展，要求党员干部坚持守正创新、弘扬务实作风，敢于破除工作惯性，以“实效标尺”来改进文风会风、以“结果导向”引导党员干部发扬密切联系群众的优良作风，扎实开展调查研究，深入基层一线察实情、听真话、取真经、找实招，更加科学高效地解决好基层存在的各类突出矛盾和主要问题。

　　以上率下促整治。形式主义与官僚主义大多相伴相生、如影随形。整治形式主义为基层减负，改进和优化领导干部的领导方法尤为关键。各级领导干部必须坚持以上率下，切实解决基层反映强烈的形式主义和官僚主义突出问题，形成一级带动一级的示范效应，推动基层松绑减负向纵深发展。同时，要勇于自我革命，着力解决权在上级、责在基层等权责错位问题，进一步明晰职责边界、规范“属地管理”，向基层放权赋能，确保权责明确、权责对等，把更多力量和资源向基层下沉，让基层干部放开手脚大胆干事。

　　（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地特约研究员）