邹娜妮 刘 芾 范凤祥 曾思榕 黄丽枝 孙奇志

　　盛夏时节，登楼览胜，鳞次栉比的高楼，车水马龙的街道，大气磅礴的现代化工厂……湘中娄底，展露现代化城市美景，令人向往。

　　城南，孙水公园，娄底市档案部门正紧锣密鼓筹备“娄底城市建设档案图片展览”，旨在用一张张老照片回望娄底城市建设的光辉历程，以一幅幅新景象展望娄底城市发展的美好未来。

　　档案是真实的历史记录，记载着一座城市“敢教日月换新天”的波澜壮阔——

　　今天的娄底，城市建设日新月异，中心城区面积达73.06平方公里，是1999年撤地建市的2.92倍；成功捧回国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市等“国字号”荣誉。

　　今天的娄底，产业兴旺发达，民生事业日臻完善，人民生活实现了由生存、温饱、小康走向富裕的历史性跨越。让我们透过档案的视角，感受娄底推进高质量发展、建设现代化城市的绚丽篇章。

　　改“城”貌——

　　建设便民环境美

　　今年，是娄底撤地设市25周年。

　　翻开娄底城市建设的档案：从原涟源县下辖的娄底镇，到原涟源地区县级市娄底市所在地；从更名为娄底地区，再到撤地设市；从中心城区不足6平方公里，迈向73.06平方公里的现代都市。娄底，这座湖南省最年轻的地级市，演绎出内陆城市开放崛起的传奇故事。

　　老人们回忆，上世纪80年代，娄底“内无好路、外无出路”，中心城区仅有乐坪街、长青街、氐星路、娄星路等4条道路。如今，娄底新建改建城市道路328公里，实现了从窄变宽、从短到长、从通到全、从线到网的飞越。

　　城市的发展抹去了苦涩的记忆，娄底各县市区在15分钟内上高速，全部进入高速公路时代。铁路建设完成从“十”字形到“米”字形结构转变，从娄底出发，5小时以内到达全国50%以上大中城市，国内大多数城市可实现当天往返。

　　娄底的决策者们深知，城市是现代经济的中心，是区域发展的引擎，是安居乐业的载体，要以建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市为目标，统筹推进城市更新和民生实事项目建设，让城市功能不断完善，城市品质大幅提升。

　　目前，娄底中心城区共完成城市基础设施投资1200余亿元，日供水能力达到23万吨，天然气市政管网达到206公里，管道天然气用户达到21.6万户；成立海绵城市建设、黑臭水体治理等4个领导小组，从“区域流域、城市、设施、社区”四个层级系统重点实施海绵城市建设项目，不断提升城市生态韧性。同时，扎实推进住房保障工作，已建成6个公租房小区，完成棚户区改造4.5万户，老旧小区改造259个，共惠及群众32万人以上。

　　美好环境，人人向往；幸福生活，个个追求。既抓改造背街小巷、规范市场管理、道路提质改造、增加停车位等“面子”工程，也抓地下管网改造、便民服务等“里子”工程，娄底全方位提升城市的品质和档次，一座有“温度”、有“内涵”、有“气质”的城市靓丽图景徐徐铺展。

　　提“城”品——

　　规划利民产业美

　　4月27日，娄底举办首届马拉松，1万余名跑者从娄底市体育中心出发，冲刺在“材料谷”新赛道上。部分赛道设置在涟钢、华菱安塞乐米塔尔汽车板有限公司，及娄底经开区、娄星产业开发区的园区内，选手可同时感受“现代工业风”和“花园式城市”的独特魅力。

　　青春娄底，雄踞全省腹地，也是全省的能源原材料基地。立足资源禀赋和产业基础，娄底将建设中部地区“材料谷”作为“一号工程”，以产业园区为主阵地主战场，着力延伸钢铁产业链，推动钢铁向汽车板、高强钢和硅钢升级，发展新质生产力。

　　目前，娄底“材料谷”集聚规上企业496家、重点建设项目138个、重大配套基础设施项目10个，今年1-4月实现营收587.2亿元。

　　如果说项目建设是经济发展的“压舱石”，自然资源要素保障就是高质量发展的“助推器”。娄底资规系统深化细化国土空间规划，持续推进土地节约利用，研究编制“三类”土地清理工作方案和园区“一园一策”实施方案，全力“腾”空间，保障项目用地，为产业发展提供有效保障。今年以来，娄底资规系统土地招拍挂成交63宗、总面积695.95亩，其中市本级成交7宗、总面积199.19亩，全部为工业用地。

　　历史巨轮滚滚向前，娄底人奋斗的脚步从未停歇，中心城区奏响“东进西联、南拓北优、扩容提质”的华章。

　　放眼娄底，全省唯一的国家区域医疗中心项目，投资22亿元的广州医科大学附属第一医院娄底医院启动建设；投资72亿元的梅山灌区工程将惠及52万人，多个子项目已经开工；娄底生态治理100万千瓦光伏项目并网发电，娄底民用机场、洛湛铁路益娄段电气化改造、新新高速、醴娄高速进展顺利；桥头河通用机场建成，标志着娄底正式进入“航空时代”……一批重大项目的落地见效，将美好的梦想变成了现实。

　　娄底，生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，广大市民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。自2022年以来，娄底吸引全国各地数万名人才。去年引进各类高层次人才4036人，兑现人才奖补3600余万元。

　　看“城”效——

　　善治为民治理美

　　一城之美，始于颜值，源自管理。

　　小汽车乱停占道，迅速上前制止；摊贩蔬果随意摆放，耐心劝导进入指定区域；垃圾四处扔弃，一点一点捡拾起来……身穿红马甲、佩戴红袖章、头戴小红帽的志愿者穿梭于城市之中，曾经“脏、乱、差”的背街小巷，如今换了新颜。“全国文明城市”娄底不断蝶变，绘就出一幅色彩斑斓的善治画卷。

　　衡量一座城市发展水平，不仅要看地标建筑撑起的天际线，更要看万家忧乐拼成的地平线。娄底旨在构建“党委领导、政府引导、社会协同、公众参与、法治保障”的“全民管城共治共享”城市治理新格局，努力将中心城区打造成宜业宜居乐园。

　　依托“智慧城管”平台，娄底打造全民管城共治共享指挥调度中心，群众发现城市治理“堵点”，一键上报、有效解决；“楼宇会”化解“急难愁盼”，老旧小区从“管群众”到“群众管”；中心城区1285个志愿服务团队14万名志愿者持续开展“四清四治四化”“守护上学路”“全民大扫除”“宣讲卫生健康知识”等志愿服务活动，共建共治共享不断焕新。

　　善治的种子一旦生根，城市就产生了蓬勃的力量：全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市、全国无偿献血先进城市、全国科技进步先进市、国家园林城市和国家卫生城市等荣誉、全国双拥模范城等荣誉和称号纷至沓来。

　　“热血之城”娄底，同样也是“运动之城”“赛事之城”。近年来，热情好客的娄底人举办中非足球友谊赛，承办全国、全省等上规模体育赛事百余场次，获得2023体坛榜样年度体育城市奖项。

　　虎踞龙盘今胜昔，天翻地覆慨而慷。城市建设管理向前迈进的每一步，都会转化为群众实实在在的获得感和幸福感。娄底以“绣花功夫”赋能城市建设管理水平，扮靓“高颜值”，提升“高品质”，描出城市发展的美好未来。