吴波 杨彩虹

　　当前国际形势复杂多变，国内安全隐患多样化。我国高校师生规模大、人员密集，必须以习近平总书记提出的总体国家安全观重大战略思想为指引，更新传统的安全稳定理念，构建新的安全稳定工作网络，促进高校安全稳定工作提质增效。

　　构建深植人心的“教育预防”之网。通过安全宣传教育提高师生的安全意识，是维护学校安全稳定的基础条件。“图之于未萌，虑之于未有。”高校须建立长效教育预防机制，将安全管理和安全教育结合起来。坚持从上到下学安全、抓安全，校党委理论学习中心组定期组织安全专题学习，做好研判部署与总结分析；通过新生入学前组织安全教育授课、重要节点开展“开学第一课”“国家安全教育日宣传”“国际禁毒日宣传”“反邪教宣传”“应急知识宣传周”“防范电诈、校园贷”等安全课程、知识讲座、专题培训或主题班会，建立起“人人讲安全、事事为安全”的良好环境，使安全意识深深植根于每位师生心中，让确保安全成为师生的行为准则和习惯。

　　完善科学高效的“提前发现”之网。能高效搜集和提前发现各类安全隐患信息是维护高校安全的前提条件。只有提前发现可能引发安全事故的苗头性情况，才能提前进行有效处置。高校须组建24小时巡逻机动分队，结合无人机等智能设备定时、定路线全域巡防体系，确保校园公共区域安全巡查无死角；由学生辅导员担任学生宿舍园区楼栋长，以利于提前发现宿舍园区安全隐患；建立“校、院、年级、班级、寝室”五级心理安全管理网格，落实“早发现、早报告、早研判、早预防、早控制”五早措施，多维、多层、多角度做好心理危机防控。

　　打造反应迅速的“应急处突”之网。快速有效的“应急处突”是维护高校安全稳定的关键条件。高校是人员密集场所，一旦发生突发事件如得不到妥善快速处置，后果将不堪设想。为此，必须坚持把提升突发事件应急处置能力作为校园安全工作的重要内容常抓不懈，按照“分时、分域、分组”“定人、定装、定物、定位”的“三分四定”原则，修订完善各级各类应急预案；结合安全生产月、消防宣传日等节点定期组织消防演练和疏散逃生演练，每年组织全体新生开展消防逃生体验活动，不定期组织防暴恐、防自然灾害、医疗自救互救及实验室安全演练；有条件的学校可建设安全教育体验馆，通过沉浸式互动体验，全面提升师生应急处突意识和安全救护技能，确保万一遭遇危急情况能够迅速响应、有效处置。

　　健全全面覆盖的“协同联动”之网。全面高效的协同联动是维护高校安全稳定的重要保障。平安校园建设不仅需要高校全力投入，更需要社会各界的共同参与。高校应积极对接属地公安机关，共建校园警务室，为驻校警力提供相应保障，形成“同吃、同住、同行”的护学长效管理机制；主动对接属地政法、国安、消防、交警等党政职能部门，积极邀请各部门资深专家定期来校培训安全工作队伍，提升业务水平，凝聚合作共识，增强工作合力，齐心协力保校园平安、护学校发展。

　　强化严格细致的“督导考核”之网。对安全工作进行严格细致的督导考核是维护高校安全稳定的必要条件。高校应通过日常检查、专项检查、定期通报、年度考评等方式，确保各项安全措施得到有效执行。坚持校领导定期带队检查安全教育制度，学校每季度组织各二级单位开展全方位、地毯式的安全隐患排查，不定期组织消防、实验室、食品、燃气、交通等专项安全检查，按照“谁检查、谁负责”原则，尽职免责、失职追责，以严肃严厉的督导问责倒逼责任落实；实施年度平安建设考评，将安全工作与二级单位年度党建考核、业务考核、评优评先等严格挂钩，并纳入师生员工评优评先、职称职务晋升考核指标，确保各项安全制度和工作措施落到实处。

　　建立公正透明的“激励奖惩”之网。建立公正透明的安全工作激励奖惩制度是维护高校安全稳定的保障条件。激励措施不仅能够激发师生的积极性和创造性，推动安全稳定工作不断取得新的成效，更能够凝聚全员共识、不断激发内生动力。对在安全工作中积极主动、认真履职、勇于创新、成绩显著的单位和个人，应通过颁发荣誉证书、即时奖励等物质和精神上的双重奖励，给予充分肯定和表彰；对在安全工作中疏忽大意、消极怠工的单位和个人，应通过批评教育、调整岗位、降职降薪等方式，依法依规进行问责处理，以警示师生员工牢记守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当。

　　（作者分别系湖南农业大学党委委员、副校长，党委宣传部、统战部部长，教授；湖南农业大学保卫工作部副部长）