何旭娟 杨芳

　　习近平总书记指出：“旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。”当前，中国入境游市场正处于复苏阶段。我国对法国、德国等六国实施了免签入境政策，进一步促进了中外人员往来。2023年，省委、省政府发布《关于加快建设世界旅游目的地的意见》，湖南建设世界旅游目的地迎来重大突破的历史关口。湖南把握时代大势，打造具有世界级吸引力和国际化程度较高的旅游地域综合体，有利于贯彻新发展理念，融入新发展格局，实现高质量发展。

　　对接世界旅游业发展战略的主动作为

　　就全球而言，早在20世纪90年代初，旅游业就已发展成为超过石油工业、汽车工业的世界第一大产业，是推动经济持续增长的重要引擎。如今，世界旅游业进入了快速发展的黄金时期。世界各国和地区都高度重视旅游业发展带来的红利。发展旅游业已逐步超越创造外汇收入、带动经济发展的经济功能，达到了促进文化交流，满足人民美好生活需要，实现经济、社会、生态协同发展乃至提升国家形象的层面。湖南建设世界旅游目的地，是对旅游业战略价值的重要认识，是对接世界旅游发展战略的主动作为。

　　适应世界旅游市场格局变化的必然要求

　　当前，国际旅游的区域重心正加速向东亚和太平洋地区转移，以往占优势地位的欧洲板块和美洲板块占比持续下降，亚太板块占比显著上升。2022年亚太地区分别超出美洲地区和欧洲地区36.4亿人次和38亿人次。中国在世界旅游市场格局中拥有举足轻重的重要地位。2022年中国旅游业总收入全球排名第二。根据2019年世界旅游及旅行业理事会（WTTC）发布的报告显示，未来10年中国将成为世界上最大的入境游市场。湖南经过多年努力，已实现旅游资源大省向旅游产业大省的历史性跨越。湖南建设世界旅游目的地，是顺应世界旅游市场格局变化趋势，扩大国际影响力，占据更大国际市场份额的必然要求。

　　应对全球旅游产业变革的内在需要

　　党的二十大报告指出，要构建优质高效的服务业新体系。建设世界旅游目的地，是发挥旅游产业综合带动优势，应对全球旅游产业变革的内在需要。在全球新一轮科技革命和产业变革中，旅游产业正从“要素驱动”转向“创新驱动”。在产业形态上，多元、跨界发展成为各个业态的主旋律和风向标，旅游业正在形成新的生态圈、新的产业链。在产品形态上，通过运用大数据、人工智能等数字技术和场景技术，“旅游+”场景化发展应时而生，创造了新玩法，产生了新产品。在空间形态上，线上线下加速融合，出现旅游消费新空间。湖南建设世界旅游目的地，是积极参与全球旅游业竞争，加快旅游业转型升级，加快实现区域旅游现代化、国际化进程的重要途径。

　　锻造湖南经济发展的新动能

　　湖南建设世界旅游目的地，有利于优化湖南经济消费结构，释放巨大消费潜力，促进服务业对外开放，增加外汇收入，为经济高质量发展注入强大新动能。《关于加快建设世界旅游目的地的意见》中提到，到2025年，湖南旅游总收入将达到1.1万亿元以上，接待游客7.5亿人次以上，人均消费1500元以上，旅游增加值占地区生产总值的6.5%。到2035年，湖南旅游产业生态更加优化，国际化特征更加凸显，对湖南经济发展推动作用更加有力，实现成为世界旅游目的地的目标。

　　打造湖南产业转型升级的新龙头

　　当前我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，湖南正加快推动产业结构的转型升级。旅游产业是资源消耗低的产业，是产业结构转型升级的重要渠道。湖南文旅融合发展日益加深，大文化与大旅游的发展格局正在加强，文旅产业活力释放，旅游业发展实现历史性突破，旅游总收入接近万亿元。湖南建设世界旅游目的地，将加快文旅产业向数字化、智能化、绿色化、服务化升级，推进旅游产品、模式、业态创新，推动文旅产业融合发展，打造湖南产业结构转型升级中的新龙头。

　　培育推动湖南共同富裕的新载体

　　中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。旅游业天然的富民属性和调节收入分配的特性，在促进居民就业、缩小城乡差距、助力公共服务均等化等方面发挥了重要作用。发挥旅游资源比较优势，打造世界旅游目的地，推动一二三产业主动“+旅游”深度融合，有利于我省拉长产业链，扩大优质文旅产品供给，推进配套基础设施建设，改善乡村面貌，提升文旅产业贡献度，多渠道增加城乡居民收入，缩小城乡差距，重塑乡村兴旺、和谐、宜居的形象，促进人民群众精神生活富裕与物质生活富裕同频共振，带动共同富裕。

　　在经济竞争全球化和旅游高质量发展新阶段，湖南通过建设世界旅游目的地，探索旅游发展新模式、产业新形态、产品新形式，将有力推动文旅产业升级，锻造湖南经济发展新动能，让湖南旅游在新一轮全球旅游产业变革中“出圈”，在中国式现代化的伟大进程中贡献文旅力量、彰显文旅担当。

　　（作者分别为湖南女子学院党委副书记、校长、教授，湖南农业大学马克思主义学院副教授、博士）