湖南日报全媒体记者 郭宸

　　通讯员 朱小芳

　　“来塅港‘打卡’的游客越来越多，家里开的民宿越来越热闹！”12月7日，长沙县春华镇春华山村塅港组村民祖建国告诉记者，组级治理开展后，环境变好了，旅游收入增加了，大家的幸福感不断提升。

　　村民小组是乡村治理体系中最基层的治理单元。如何聚焦基层治理“神经末梢”，用“最小单元”激发发展效能？记者日前来到长沙县春华镇，感受当地探索组级治理带来的变化。

　　“落后组”变“模范组”

　　走进春华山村塅港组，捞刀河河水清澈、柏油路通畅整洁，一队小学生在研学营地里埋头挖红薯，开展劳动实践。

　　春华山村党总支书记王再明感叹：“塅港现在是春华山村的‘名片’，以前却脏乱得很嘞！”

　　时间回到2014年，王再明当选村党总支书记。上任后，他感到“压力山大”——全村有6400多名村民，而村支“两委”只有7名村干部，每天大小事务压下来，干部们忙得焦头烂额。

　　怎么办？思前想后，王再明把目光放在了村民小组上：“春华山村有30个村民小组，把每个小组的村民都调动起来，该是多么庞大的力量。”

　　在村里走上一圈，塅港组垃圾多、水体臭，矛盾不断，问题突出。村支“两委”下定决心，要把最脏最乱的组，改造成排名第一的模范组！2015年，塅港组成为首个开展组级治理的村民小组。

　　在村支“两委”指导下，整治先从村居环境开始。“房前杂物要齐摆，屋后垃圾不乱甩。”组规民约之下，垃圾逐渐看不到了。村民们筹钱筹工，对水体进行清洁。环境改善了，村民的积极性也调动起来。“大家的事，大家商量着办。”遇到组里的大事，村民们集中到议事厅，“一户一票”，实名投票协商。

　　2018年，塅港组以农户入股的方式成立旅游开发公司，统一招商开发农耕文化展示体验等项目。高峰时期，每天都有1000多人来到塅港，体验农家风情。

　　“落后组”变成“模范组”，组级治理的成效一出，春华山村其他村民小组也纷纷行动起来：度假村、草莓园、玫瑰园……各个村民小组特色产业不断发展，春华山村的面貌焕然一新。

　　组内共治聚民心

　　2020年，春华镇将春华山村的经验推广到全镇，推动基层治理的触角从村一级下沉至组一级，调动群众参与基层事务的积极性。

　　打造组级阵地、召开组级会议、开展组级建设……村民们发现，组集体的发展建设，自己能说得上话；家门口的大事小事，自己的意见也受到尊重。村民小组，成为了联系大家的纽带。

　　“春华镇现有4.9万人口、325个村民小组，每个小组都有自己的特色。”春华镇社会事业综合服务中心主任邓冠岚介绍，组与组之间条件各有差异，各小组走出的发展之路也各不相同。

　　金鼎山社区全新组地处206省道旁，交通便利，来往人员众多。全新组结合地理区位特点，将餐饮业打造成本组的核心产业。村民们筹资筹劳，建起农家乐，还探索“共享餐厅”模式。“现在，我们一年能有20多万元的利润。”组长范海航说。

　　战胜组将后山抗战时期留存的壕坑进行改造，建成战壕文化展示中心，打造鼎盛屋场特色旅游区。石塘铺村太平组将废弃米仓改造成组级议事阵地，还开设“爱心”积分超市，组内志愿者可凭志愿积分兑换生活用品，调动村民参与乡村治理的积极性。

　　经济发展、环境改善之外，邻里间纠纷少了、关系融洽了，也是村民们有目共睹的变化。金鼎山社区留芳组组长陈超说，组内上一次发生矛盾，还是在去年。

　　如今的春华镇，环境整洁、道路通畅，村民小楼鳞次栉比，邻里关系温馨和睦，一幅美丽和谐的乡村画卷徐徐展开。