龚伟 李丰 曹山鹰

　　安化县域内沪昆铁路斜穿而过，长约35.2公里，途经三镇一场，直接受益群众7万余人。因沪昆铁路为专营普速客运及货运的老线路，沪昆安化段沿线山高水深，地形复杂，环境综合整治任务重，约占益阳市总任务的80%。

　　自3月27日全省铁路环境综合整治会议召开，安化县高度重视安化段铁路沿线环境综合整治工作，迅速、全面落实工作要求与部署，根据省、市整治办要求及本地铁路沿线环境实际情况，制定方案、强化措施、夯实责任、高效推进铁路沿线环境整治。

　　高位统筹，联合发力

　　12月8日，安化县平口镇燃气公司工作人员来到火车站附近，这里装了一个燃气检测阀门，工作人员对其进行定期检测。因历史原因，平口镇燃气管道埋在火车站下面，存在一定的安全隐患。但重新铺设代价太大。在铁路沿线环境综合整治工作启动后，安化县交通员积极与车站方对接，多次协商勘测，在车站附近安装了一个检测阀门，对燃气运行情况进行定期检测，确保及时发现问题。

　　这是整治工作过程中，路地合作完成的数个工作之一。铁路沿线环境综合整治事关铁路沿线7万多人民的安全与幸福，为此，安化县委、县政府高度重视，县委书记、县长带头调度，5次政府常务会议专题研究，出台会议纪要5份，书记、县长、分管县长均多次至铁路沿线就环境综合整治进行实地调研，并根据调研成果有的放矢，站在讲政治、利民生、保安全的高度精心部署。

　　安化县以铁路沿线环境综合整治工作领导小组为指挥棒，以“双段长制”联席会议为枢纽，将铁路和地方有机融合、紧密协调。分管县长主持领导小组、联席会议，整治办已纳入县交通建设指挥部的整体范围管理，负责日常工作，铁路部门、各相关职能单位按照各自的工作职责履行工作任务，涉铁乡镇场则为整治的主责单位，实行一月一调度、一月一巡查。全县还制定并出台《安化县铁路沿线环境整治三年行动方案》， 明确了铁路运输企业、铁路沿线乡镇（林场）、各职能部门工作职责，全面压实责任。同时，县委政法委已将铁路沿线环境综合整治工作纳入全县平安建设考评方案。

　　把握重点，关注民生

　　“50年来，我们这9户的人终于可以不用冒着风险横穿铁路走出去了。”12月11日，安化县烟溪镇杨竹村罗鸣组88岁的刘洞春老人在门口散步，脸上洋溢着笑容。

　　1971年铁路修建后，组里的9户人家就没有了出去的通道，外出办事只能横穿铁路。“我们在铁路对面都有田土，基本每天都要横穿铁路。”刘洞春老人回忆，很多时候大家挑着稻谷过铁路，走得战战兢兢。2021年，安化县交通局在铁路下面修了涵洞，硬化了公路，9户人家终于有了出去的通道。“我们这里终于可以进来车子了！”涵洞开通后，9户人家喜不自禁。

　　12月11日，安化县平口镇兴坪村铁路桥两侧的人行通道上，来往村民络绎不绝。路口还有铁路方设置的一个哨岗，随时提醒过往的群众注意安全。“就是这一条人行通道，带走了46条生命。”安化县交通局负责同志介绍，兴坪村对面有4个村将近1万人口，由于通过绕道出来颇费时，因此明知存在重大安全隐患，也只能选择走这条人行通道。这个情况得到了安化县委、县政府主要领导同志的高度重视，多次现场调研后，决定在这里修建一座渡改桥。今年11月底，项目已经进入招标程序，预计年内动工。安化县委、县政府在财政非常困难的情况下，争取了上级资金1200万元，争取广铁集团624万元,县财政投资1500万元，全力修建万余群众的“生命桥”。

　　近年来，安化县以保障安全与解决民生需求为目标，自主增加并实施了公路连接线、桥梁、人行便道、地质灾害、硬质漂浮物处理等100多项隐患整治工程，县、乡（镇）两级工程总投资达3000余万元，另设置奖励资金171万元，全力推动整治行动。目前已实施渠江镇打卦冲公路水毁威胁铁路安全隐患整治、渠江站内栅栏开口隐患整治、平口站东头栅栏开口隐患整治等107处隐患整治工程。同时针对铁路沿线跨水、跨路桥梁，分别组织县公路建设养护中心、县水运事务中心每月一次进行定期巡查，另展开不定期巡查17次，发现并排除安全隐患6处。

　　完善机制，长效治理

　　“铁路阻断了我们跟外界联系的道路，我们以前建房子材料都只能通过水路，然后肩挑马驮，成本非常高。公路修通后，终于不用人工运送材料，今年村上就新建了3套房子。”12月8日，安化县平口镇上升村支书刘欢介绍着村里的新变化。铁路修建后，困住了村上14户70多人，2020年全省铁路安全环境整治工作开始后，安化县委、县政府秉承“人民至上，生命至上”的宗旨，着力解决这一重大安全隐患。先后投入200多万元，修建了天桥、涵洞和一条长约1公里、宽3.5米的贯穿全村的绕行公路。

　　解决了安全和出行问题后，2023年，平口镇上升村结合乡村振兴美丽屋场建设，积极开展立标打样工作。开展了铁路沿线大美化，全村环境大提升，安全知识大宣传。经过1年建设，上升村完成了美丽蜕变，成为立标打样示范点。

　　铁路沿线环境综合整治工作完成后，如何持续维持？安化县推出了一系列措施。加强铁路地方协同，每年开展两轮集中培训，提升业务水平、强化路地责任，促进县、乡、村三级段长与铁路护路联防组织深度融合。强化宣传促进长效。今年以来，全县制作通俗易懂的宣传栏10余块、宣传标语80余条、警示标志20余块，出动宣传车15台次，制订了《铁路安全知识 “五进”工作方案》，召开了宣贯会议，印制了铁路安全知识宣传册1200份。深入企业、学校、社区、村委、家庭，结合主题党日、屋场会、学生大会、班组会等形式开展丰富多彩且接地气的宣传活动，使宣传工作从“看得见”“听得到”提升为“看得清”“听得懂”。