近年来，洪江市高新区在洪江市委、市政府的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，深度融入怀化市委“五新四城”战略，坚持“两城带动、两片协同”，做强城区、景区、园区“三区”的基本思路，奋力创建“五好”园区，经济高质量发展迈出坚实步伐。

　　对标“规划定位好”，着力打造“定位精准、产业集聚”的经济发展主阵地。明确发展定位，统筹推进调扩区，布局三大产业板块。一是拓展空间布局。以“两城带动、两片协同”为基本思路，拉动黔城、安江两个园区一体联动发展，安江园区顺利承接国家级农科园落户，黔城石化物流园成功纳入怀化国际陆港联动拓展区。二是优化产业布局。将原五大产业优化调整为装配式建筑及新型建材、生物基新材料、电子信息产业布局。目前，园区拥有装配式建筑产业企业60家，年产值突破40亿元。三是注重集约节约。以“亩均效益”评价为抓手，精准设置入园项目投资、税收准入门槛，实现资源高效配置。开展土地清理行动，共收储闲置低效用地8宗203亩，盘活企业闲置厂房2万平方米。

　　对标“创新平台好”，着力打造“要素协同、配套完善”的转型升级主引擎。坚持补短板、建体系、强支撑，建设功能齐全的综合化、专业化平台。一是整合科创平台，建成科技综合服务中心，中小企业服务平台、知识产权服务中心、潇湘要素大市场、科技企业孵化器、众创空间5个省级平台先后入驻。二是搭建金融平台。建立健全政府与金融机构对接、信息共享、工作会商调度机制，建立2支产业引导基金，与湖南农商银行等金融机构签订战略合作协议。2019年来，园区共协助20余家企业融资14580万元。三是建强物流平台，以石化物流园为核心规划集仓储、物流、集货功能为一体的现代物流园；重启木材专用线，建设辐射武陵山地区的木材交易集散中心。

　　对标“产业项目好”，着力打造“产城融合、产业协同”的财源建设主力军。强化“项目为王”理念，加快打造产业项目新高地、财源建设新洼地。一是精准招商引资。以产业链招商为重点，持续迎老乡、回故乡、建家乡。2019年以来，园区共引进“三类500强”项目5个。二是完善要素保障。拉通园区5公里骨干路网，3.8公里铁路专线投入使用，完成1300亩土地储备。5万平方米可拎包入驻标准厂房及食堂、职工公寓等配套设施建成验收。集创业孵化、科技创新等功能为一体的科技综合服务中心投入使用。三是加大产业培育。引导企业通过技改扩规、上市培育做大做强，引导企业通过技改扩规、上市培育做大做强。园区4年新增年纳税500万元以上企业11家。

　　对标“体制机制好”，着力打造“运转高效、活力迸发”的改革创新主窗口。以体制机制改革为突破点，奋力攻难点、疏堵点，全面激发干事创业活力。一是建立独立财政体制。建立园区管委会财政独立核算机制，出台《洪江高新技术产业开发区（洪江市）管理委员会财政管理体制方案》，设立园区实体银行账户；二是完善人事薪酬制度。增强力量，园区人员编制从22个增加到66个；出台《洪江高新技术产业开发区（洪江市）管理委员会薪酬管理暂行办法》，实行基本薪酬和绩效薪酬双轨运行的绩效薪酬管理体制。三是推进市场化改革。将园区平台公司纳入市属企业管理，实施园区平台公司市场化改革。创投公司成立7家子公司参与园区建设运营，落实融资贷款3.28亿元。

　　对标“发展形象好”，着力打造“环境一流、安全稳定”的开放发展主平台。坚持把优化营商环境作为提升园区“硬核”竞争力的重要举措，用真招实招营造“重商崇企”的浓厚氛围。一是营造便捷高效服务环境。深入推进赋权改革，园区政务中心正式启用，政务大厅设置发改、市监、人社和帮代办4个窗口。二是营造安全稳定生产环境。强化安全生产常态化管理，编制完成园区整体性安全风险评估报告，聘请省级安全专家协助园区对企业开展安全隐患大排查大整治活动。三是营造风清气正的发展环境。以怀化市“清廉示范园区”建设为抓手，建设“三优”清廉服务窗口、开展“十个一”清廉活动、实施清廉园区“一窗二廊三堂四室”建设工程，打通园区廉政监督“最后一公里”。

　　（鲍 薇 雷鸿涛）