陈 勇

　　“明天去哪里养老？”面对日益严重的人口老龄化问题，不少人心中生出这样的疑虑。江华瑶族自治县县委、县政府深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，推动养老服务事业和产业相得益彰，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，多项发展指标跻身永州市第一、全省前列，全县养老服务业呈现结构更合理、供给更充分、效能更优良、群众更满意的喜人局面。

　　高位推动，设施建设一年一个样

　　江华素有“神州瑶都”美誉。近年来，该县县委县政府认真贯彻落实党的二十大精神和省委省政府、市委市政府重要部署，高位推动实施积极应对人口老龄化国家战略，成立了由县委、县政府主要领导任组长的养老服务体系建设领导小组，形成党委领导、政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的养老服务工作推进机制，推动养老服务进入规范化、标准化发展轨道。

　　大力优化布局。关停10所消防不达标的乡镇敬老院，投资500多万元提质改造2所区域性敬老院及1所村级养老服务机构，建成护理型床位200张。

　　全力强化供给。投资4000多万元建设永州市占地规模最大、床位达450张的县社会福利中心，目前入住率达70%，成为全市入住老人最多的养老中心；县财政对达到建设标准的村、社区居家养老服务中心，按每所10万元的标准给予奖补，推动建成了147个别具瑶族特色、功能齐全的社区（村）居家养老服务中心。

　　着力调优结构。鼓励民营资本参与社会养老，积极推动2家民营养老服务企业参与普惠养老城企联动专项行动，争取中央资金2320万元，撬动民营资金2.5亿元，已建成床位达300张的四星级老年康养中心。

　　办好民生实事。聚焦特殊群体、聚焦个性需求、聚焦安全防护、聚焦智慧监管，按照户均4000元（省定标准3000元以上）标准推进适老化改造民生实事项目，两年超任务改造完成365户。

　　统筹发展安全。用制度管人管事管流程，用好人防物防技防等手段常态化开展安全隐患排查整治，对排查出来的问题一一整改消号。

　　民生无小事，枝叶总关情。江华挺膺担当攻坚克难、不等不靠善作善成，推动养老服务设施建设华丽蝶变，将瑶都养老服务“两张图”“一幅画”的蓝图一步步从梦想变为现实。

　　创新发展，服务供给高质高效

　　该县民政局党组书记、局长何玲聪说：“江华养老服务业发展任务十分繁重，必须以‘第一个吃螃蟹’的勇气、‘跳起来摘桃子’的能力，向改革要动能、以创新开新局。”

　　大力实施“养老+”、“+养老”。整合社会救助、社会组织、福彩力量等资源，以政府购买服务方式，为分散供养特困人员、社会救助家庭中生活不能自理的老年人等，提供上门探访、助餐、助行、助医、助急、助洁、助浴等照料护理服务。与社会组织签订失能部分失能特困供养人员住院照料护理服务协议，解决他们住院无人照料等问题。今年以来，仅在沱江镇、白芒营镇等地就服务特困对象850余人，开展服务1.14万次。

　　扩围发放80-89岁老人高龄补贴。2017年开始，江华对年满80周岁以上的高龄老人发放高龄补贴，是永州市最早发放80-89岁老人高龄补贴的县区。

　　增强工作敏锐性，快速释放政策红利。国家出台相关政策后，江华迅速行动，对全县5097名低保老人开展能力评估，初评出失能、部分失能居家特殊困难老人627人。该县民政部门对这些人采取吸纳入住福利机构、在老年人基础助餐补贴之上再给予特殊助餐补贴等保障服务。

　　科技赋能，推动养老服务精准精细。民政部门建设集场所服务安全监管、助餐服务“一站式”补贴、大数据处理运用“三网融合”功能于一体的智慧养老服务中心，实现所有养老服务机构日常管理、消防安全、食品安全24小时线上监管。

　　暖心服务，瑶都品牌越擦越亮

　　在江华，无论是养老机构还是社区居家养老服务中心、村养老服务站点，格外突出真情暖心服务，推动瑶医瑶药进社区、老年食堂到周边、文化养老入人心，把优质养老服务资源向老年人的身边、家边和周边聚集，不断擦亮“瑶都养老”服务品牌。

　　县民政局购买县瑶医药研究所专业服务，由专业医护人员每月2次在5家养老机构及多个社区居家养老服务中心，开展瑶医义诊、推拿、按摩、足疗、养生讲座等活动，介入老年人慢病管理和基础疾病的前期调养，有效缓解了老年人的身体疼痛、皮肤干燥、睡眠质量不好等问题。

　　该县依托县老年大学组建多支老年文化团队，每年春节、端午节、重阳节等重要节点，为养老机构、居家养老服务中心等开展“送文艺”活动。河路口社区、塘头坪村等地常态化组织开展瑶族特色烹饪、棋牌竞技、阅读等丰富多彩的文娱活动，举办书法知识讲座、瑶族长鼓舞、瑶歌竞技比赛等文化活动，把“养老”变成“享老”。

　　统筹社区、社会组织、社工、社会志愿者和社会公益慈善力量，在养老机构和社区养老服务中心等场所经常性开展瑶医康养送健康、慈善善举送慰问、老有所乐送文艺、门球健身送运动、知识讲座送文化的“五送”活动。思源社区、阳华社区等通过“五社联动”，为独居、空巢、留守、失能、重残等特殊家庭的老年人提供助餐、探访关爱等服务，打通了服务群众的“最后一米”。

　　夕阳无限好，人间重晚晴。江华以实干实绩描绘积极老龄观、健康老龄化的崭新画卷，形成了兜底养老有保障、基本养老有供给、专业养老有队伍、居家养老有品质、孝老敬老有氛围的“五有养老服务”新格局，推动养老服务从“有保障”迈向“高质量”，用心用情守护好最美“夕阳红”。