李 吉 张 咪
教育是国之大计，党之大计。
为全面贯彻党的教育方针，把加强党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。2023年，天元区教育局围绕配强“两套班子”、建立“五项制度”、健全“三大体系”、培育“一批示范校”的“2531”重点任务全力推进中小学校党组织领导的校长负责制，天元区在这项学校领导体制改革中，走在了全市前列。
“党组织把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实，把加强党对中小学校全面领导牢牢建立在坚实的制度根基上。”天元区教育局党委书记、局长龙超俊说，在推进区域高质量发展的关键节点，党旗飘扬，组织有力。
理顺框架、完善制度，有效提升重大问题解决能力
如何理解党组织领导的校长负责制？
起初，一些学校认为只是书记、校长岗位对调，有的则纠结书记、校长谁是“一把手”……
理清职责范围，完善议事决策制度，是改革工作的主攻点。
聚焦学校党组织和行政事务“谁主管、谁来管”问题，天元区制定包括党组织会议制度、校长办公会议制度、党政沟通协调制度、党组织班子成员报告工作制度、党组织领导的校长负责制执行情况跟踪考核制度等一系列议事决策制度范本。
方案发布后，各学校参考范本结合本校实际，制定出台各自的章程制度，从而建立起了党组织全面领导、分工负责、科学决策、民主监督的管理机制体系。
前不久，天元小学一项维修工程面临改造，首先，由分管后勤的支委委员、副校长彭跃明提出方案，提交校长办公会研究。校长办公会讨论通过后，学校召开党总支部会议，书记文艳云主持。各委员依次发言，对工程要不要做、预算合不合理等问题发表意见，文艳云最后表态。按照民主集中制原则，多数人表示同意，会议通过了这项工程。接着，校长按照党总支部会议的要求部署落实相关决议。
“以前学校行政会议一次过，现在党组织集体研究决策更科学，成效更好。”天元小学党总支部书记文艳云说，在校园管理中，党组织把方向、管大局、做决策、带队伍、保落实，有效提高了重大问题的解决能力。
优化配置、明确职能，加强党对学校工作的全面领导
选优配强学校党政领导班子，是改革的重中之重。
天元区结合全区各学校党员队伍状况和学校工作实际，配备中小学、幼儿园党组织书记职数29个，专职副书记职数13个。
对于新增的党组织书记、专职副书记的选用，天元区严格按照标准条件和程序，注重从党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部中选拔。新任命19名党组织书记由原来的校长转任提拔、8名专职副书记由副校长、中层干部转任提拔、5名专职副书记由原书记担任，这样的调整既确保党组织领导班子的专业化，又让书记和专职副书记能集中精力抓党建。
同时，对于党组织书记和校长分设的学校，天元区要求党员校长兼任党组织副书记，所有党员副校长同步进入党组织班子，进而强化党组织对学校工作的全面领导。
除此之外，天元区还结合教育督导体制机制改革，成立校外培训机构督学责任片区，将5名原先的校长、书记转任为责任督学，不仅为党组织领导的校长负责制改革奠定基础，也进一步扩充了教育督导队伍，提高了教育督导队伍的专业水平。
优化管理干部年龄结构，是改革的关键。“行知计划”后备干部班应运而生……
2019年，天元区启动了教育系统后备干部培训班，区教育局党委联合区委党校选拔了98名青年干部，平均年龄不到30岁。通过两届、五年的培养，选树出43名校级干部。
动真格的调整，换来一支有能力、有干劲、有担当的崭新队伍。以初中为例，天元区新一届初中学校党政领导班子平均年龄为41岁，40岁以下的年轻校级干部占比达到44.4%。
“从目前社会的反响和学校教师的反映来看，新上任的学校领导班子都很不错，他们乐于接受新岗位、迅速进入新角色，有自己的规划，为学校管理打开了新格局。”龙超俊说。
融合创新、以点带面，持续促进区域教育质量的提升
“以前，老师们更习惯忙于自己的课堂教学、班级管理的事儿，学校的党建工作开展得总有些小心翼翼，生怕占用大家的时间。”谈起以往的党建工作，书记们都直言“不太好做”。
改革推行以来，党组织作用从“政治核心”扩展为“全面领导”，不但聚焦主业，还全面参与，各中小学校积极探索“党建+”融合发展模式，有效激发了红色引擎新动能。
“我们要像直尺，守住纪律红线；我们要像火车无越轨行为；我们要像……”近日，在建宁实验中学，刘维老师为大家上了一堂别开生面的“微党课”。今年来，建宁实验中学将党建工作与清廉学校建设有机融合，成立了“建宁红色讲堂”，清廉教育讲师团每周开展“清育美德 廉润心田”微宣讲，宣讲革命先烈及优秀党员的清廉故事，有效增强了教职工的清廉意识，学校被推荐为全省清廉学校示范校。
新马小学开设了“萤火虫”电台，党员教师采取“电台+回信”的方式帮学生解忧，做孩子们的知心姐姐，被评为株洲市“幸福家”课程，学校还荣获“全省中小学校党建工作示范点”。
“幸福邻里情，教育温暖行”是天元区委教育工作领导小组在2022年打造的一个教育党建品牌，在短短一年时间内，实现了31个党组织、1361名党员教师进驻社区全覆盖。
今年9月，在发布“周末课堂”志愿服务号召的时候，新上任的建宁实验小学专职副书记刘晓担心没有老师主动报名，但结果却令她惊喜。学校没有做任何动员，党员教师就主动接龙。一个个接龙让刘晓感动不已，她结合老师们的报名情况，排出了一学期的“周末课堂”课程表。
刘晓感慨地说，在党组织领导的校长负责制下，党员教师的身份意识、主人翁意识、担当意识不断强化，基层党组织已成为教书育人的坚强堡垒。
此外，在入选湖南省、株洲市名校长、名师工作室的19人中，全部为学校校级干部和骨干教师，其中18人为中共党员，这对于将党建工作与学校管理、教育教学的进一步融合，有积极的促进作用。
“党建工作与行政管理、教育教学的相互融合，确保了教育教学业务推进到哪里、党建工作就覆盖到哪里，实现了党的领导从有位向有为转变，党政工作从相加向相融转变，发展质效从高速向高质转变。”龙超俊表示。
高高飘扬的党旗，是信仰，是方向，更是保障。
如今，党组织的领导地位已经在天元区各个学校牢牢扎根，校园里处处汇聚着“红色力量”。下一步，天元区将持续加强党对教育工作的全面领导，营造美好教育生态，赋能区域教育高质量发展。
