李曼斯

　　当一条河流奔向大海，需将每一滴雨水纳入怀抱；当一棵大树茁壮成长，需将每一条根须扎入大地。

　　为人民谋幸福，为地方谋发展，亦离不开生长在街巷田野的民意民情。调查研究，是了解问题、寻找答案的最佳途径。

　　宁乡市持续围绕群众所需、社会所盼、企业所急的诸多问题，开展“走找想促”调研活动，深入基层，下沉一线，问计寻方。

　　主动服务，为企业想在前

　　作为一座正在崛起的工业新城，宁乡市先进储能材料、智能家电、工程机械等产业发展迅速，企业在其中起到了关键作用。

　　在发展过程中，波折坎坷难免存在。如何为企业发展护航？唯有通过调查研究，靶向施策、标本兼治、持续跟进，才能避免“头痛医头、脚痛医脚”，为企业提供优渥的营商环境。

　　10月15日，在宁乡市大成桥镇糯米香芋种植基地，村民们正采下硕大饱满的香芋打包装袋。这些香芋将被送往宁乡经开区，为湖南彭记坊提供预制菜原料。

　　彭记坊位于宁乡经开区，主攻湖南预制菜产品。其中，香芋排骨是备受青睐的菜品，年产1000万份，产值达1亿元。要满足如此产量，每年需要8000吨新鲜芋头。此前，这些芋头全部从广西荔浦订购，运输成本高，还很难进行日常管理。

　　宁乡市委书记张作林到企业调研时，该公司负责人说起难处：“每次去基地查看情况，往返就要花费一天。用于制作菜品的芋头需要大小均匀，不到现场就很难控制品质，而且长时间运输还会影响香芋质量。”

　　如何解决这一问题？张作林立即调度相关部门派出农业专家走访考察，发现大成桥镇的土壤、气候适合种植芋头。如果能在这里新建一个种植基地，彭记坊的问题将迎刃而解。

　　通过政府牵线，彭记坊流转了400亩土地，对土壤进行了技术改良。随后，政府出台相关政策，扶持合作社，并请来专家指导种植。

　　今年，芋头产量达1200余吨，品相上佳，彭记坊表示来年还将扩大种植面积，满足企业发展需求。

　　为了更高效地了解企业发展现状，宁乡市通过专题调研、企业家接待日、非公经济代表人士座谈会、产销对接会等活动，副县级以上领导深入一线，对32家规模农业企业运营情况和15家农业种植基地建设情况进行多方调研，对全市预制菜相关行业企业全面摸底，以政府服务为桥梁，提升企业与基地的沟通效率。截至目前，宁乡市已促成彭记坊、聚宏农业、世代双雄、流沙河牧业、红湘肴、湘一灰汤鸭、唐辣子、喜地食品等近10家农产品加工企业与10家种植养殖基地合作，推动建设香芋、红薯、魔芋、生猪、栀子花、灰汤鸭等12个原材料基地共3150亩，通过全链条建设推动发展，促进企业增效、农户增收。

　　宁乡市出台《关于在全市大兴调查研究的实施方案》，围绕高质量发展、“五好”园区创建、粮食生产安全、一二三产融合、干部队伍建设等课题展开调研。截至目前，61名县处级领导干部共查找问题1333个，已解决1241个；其他科级领导干部共发现问题2351个，已解决1636个，正在办理715条。

　　倾听民意，为群众帮到底

　　问题是时代的声音。调查研究既要勇立潮头，谋划大战略、解决大问题，又要做到扑下身子、贴近群众，解决好一桩桩、一件件具体问题。

　　宁乡总面积2906平方公里，总人口超过145万。换算下来，城区平均每名干部要服务447名群众，农村地区平均每名干部要服务171名群众。地广人多，力量不足，要汇聚民情民意殊为不易。

　　如何解决这一难题？宁乡市充分发挥党员“三亮三比”行动的优势，以此为基础推动4750名基层干部力量下沉“片”级网格，动员43795名“自治力量”出列主动担任“组长”“邻长”，构建党建引领基层治理“全市一张网”五级工作体系，建立15项底板底线实效数据为指标的“三亮三比”考核体系，每季度对29个乡镇（街道）和278个村（社区）实施底线底板“亮灯”管理，以治理效果检验党建工作实效。

　　“电梯里不闷不热，舒服多了。”“感谢各位领导帮忙解决问题。”8月底，玉潭街道新康社区绿地中央花园小区的业主微信群里正聊得热火朝天，居民们惊喜地发现电梯里装上了风幕机。

　　事情起源于今年5月，有多位居民向邻长反映，眼看着气温升高，电梯里闷热难耐，物业拿不出方案，业主委员会也无从解决，不知如何是好。

　　邻长将该问题反馈给组长与片长，片长组织小区开发商、物业公司、业主委员会开会协商，最终决定三方各出三分之一的经费，在小区电梯安装风幕机。

　　8月15日，小区所有电梯里的风幕机正式启用。从提出问题到安装完成，只用了不到三个月的时间。

　　能不能真正解决问题，群众满意不满意，是检验调研科学性、有效性的评判标准。类似的情形，发生在楚沩大地的各个角落。

　　宁乡市教育局在调研中发现某学校教学楼结构性安全鉴定为D级，随即进行腾空封闭，并利用国庆假期完成拆除和清运，消除了安全隐患。

　　针对市民反映的公交站牌站点重名、标注不详等情况，宁乡交运局将177处公交站点更名、拆除或移位，让市民出行更便捷。

　　在沙田村涓水河沿线，巡河干部在河边听取民意，采取人工捡拾或诱杀卵块的方式清理河道中的福寿螺，群众生活用水得到保障，河岸沿线生态也恢复正常……

　　迈进群众的门槛容易，走进群众的心坎不易。如今，宁乡各级干部纷纷下沉一线，解决问题、服务群众，受到群众的广泛赞誉，有效实现了“琐事不出组、小事不出村、大事不出镇”。

　　护航发展，用好“传家宝”

　　一个地方要发展，必须学会把握战略机遇和风险挑战，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。无论是明确方向，还是制定政策，都必须把调查研究作为前提。

　　7月18日，宁乡经开区启动以“问市场行情、问运行状况、问发展困难，送政策、送服务、送清凉”为主题的“三问三送”活动。

　　从一个“问”字开始，六个小组深入园区全体规模以上工业企业和在建项目，了解企业和项目的难点、堵点和痛点。

　　长沙顶益食品有限公司于2014年在宁乡经开区选址投资建设，主要负责康师傅系列方便面的生产。当小组到现场调研时，顶益食品相关负责人当场表达了自己目前的烦心事：“今年订单比较充足，用工量大，人员缺口还是有压力。”

　　在调研过程中，六支小分队不约而同地发现了同一个问题，于是，一场“招工行动”在宁乡经开区悄悄动了起来。

　　9月10日晚，在宁乡翡翠湖国际广场，30余家企业负责人化身摊主，在这里“挑灯觅才”，将岗位送到了“家门口”。

　　为了满足企业用工需求，宁乡经开区开展了线上线下各类招聘活动，与此同时，园区还瞄准了省外劳动力市场，组织企业到广东等地开展招工活动，通过跨区域劳务协作、“线下+线上”招聘、援企稳岗补贴等措施，有效解决园区企业招工用工、招才引智难题，推进企业稳步发展。

　　针对高层次人才需求，宁乡市委组织部深入楚天科技、中伟新能源等企业，召开座谈会10余次，摸清了企业对于人才服务更高层次的需求，重点在“企业做不到、政府办得好”的事上下功夫，真正在高价值人才评定上“让企业和市场说了算”。经过详尽的调查研究，10月9日，宁乡市出台了人才政策“三十条”，现场启动了宁乡人才服务平台，运用互联网、人工智能等技术，打造人才政策公开、申请、审批的线上“一站式”服务平台，实现政策申报“在线一键办理”。

　　人才政策“三十条”实施后，宁乡市将以应税、薪酬等企业和人才贡献度为主要标准，进一步叠加个税奖补、医疗服务等人才政策，每年还将在上级人才政策标准上，多覆盖2000余名各类本土人才，每年投入资金近5000万元。

　　1-9月，宁乡市规模工业增加值同比增长4.5%，工业用电同比增长1.3%。新征程，新使命。如何进一步用好调查研究传家宝，让调查研究在新时代焕发新光彩？宁乡将继续以实干作答。