走进怀化市政务服务中心办公室，一项项数据令人振奋：“全市企业群众办件法定提速率98.98%、办件承诺压缩率82.21%，效能提升度达99.89%……”

　　近年来，怀化市聚焦责任落实“谁来抓、怎么抓”，着力构建系统主导、单位主责、纪委主推同向发力的工作格局。该中心从压实责任入手，相继出台《关于开展“清廉大厅”建设工作的实施方案》《怀化市“清廉大厅”创建工作标准》《“清廉大厅”建设“窗口工作”“审批服务工作”负面清单》等“1+N”文件，形成“行业主管部门牵头、市县乡村四级联动”工作机制。

　　在怀化市政务服务大厅，《推进“清廉大厅”建设十条措施》《“清廉大厅”要求》“八心”服务规范和《“清廉政务”提醒》“四个一样”宣传牌，以及电子显示屏幕滚动播放的廉政文化标语、政务效能数据、“三岗一星”名单公示等格外醒目，整个大厅“清”风拂面，“廉”味十足，形成了“清廉大厅”建设出彩的景象。据了解，该中心以“三会一课”学习为龙头，在加强党章党规党纪学习的基础上，常态化开展党风廉政建设纪法知识宣讲，建立“清廉短信重大节日提醒”制度，创新开展以廉政短视频为主体的“清廉教育”微课堂，引导党员干部讲规矩、守纪律、知敬畏、守底线。并广泛开展喜闻乐见的廉政题材电影展播、清廉文化文艺作品展示、参观廉政文化教育基地等活动，将全体党员干部拧成一股绳，在潜移默化中不断增强工作人员的廉洁自觉。

　　“‘办不成事’反映窗口真是啥事儿都能办成!”这是群众对该中心解决企业群众办不成事问题反映窗口的评价。该市在市、县两级政务服务大厅设立“办不成事”反映窗口、放置“码上监督马上办”二维码。两者协同形成合力，对企业、群众在办事中遇到的难点、堵点、痛点问题及时协调解决，确保办事不白跑、不扑空、有地找、有人帮。畅通12345政务服务热线等投诉渠道。用好“红黄牌”“好差评”大数据，规范跟踪整改流程，建立“上下联动、分级处置、强化整改、追责问责”工作机制，促进行政审批服务速度、温度、满意度提升。

　　2023年1至8月，怀化市新登记经营主体45036户。经营主体体量大、办事群众多，如何营造审批时限短、办事效率高、服务质量佳、群众体验优的营商环境，是摆在该中心面前的一道“必答题”。

　　一站式服务，叫响“身在怀化，办事简化”品牌。进驻政务服务部门50个、事项1876项、工作人员244名，基本实现政务服务事项“应进必进”。特别是推出个人、企业、项目三个全生命周期以及二手房转移登记及水电气联动过户审批等588个“一件事一次办”服务，目前已办理“一件事”事项107219件。深化“集中办公、集合查验、集成审批”“三集”改革，社会投资房屋建筑类工程项目审批时限由58个工作日提速到39个工作日以内，提速32.7%。

　　小切口改革，撬动群众满意度大提升。近年来，怀化市创新推出29项“微改革”举措，推动营商政务环境持续向好向优。如，推行“企业开办即开户”，实现营业执照办理、公章刻制、发票申领、员工参保登记、住房公积金缴存登记、银行开户预约6环节线上“一网通办”、线下“一窗受理”，企业开办实现“即来即办”。

　　拓宽领域，延伸服务触角。该市将政务服务“清廉大厅”创建工作横向拓展到主城区（县城）包括城市燃气、自来水、供电、公共交通、邮政、通讯、银行、保险等与民生有关的涉及便民服务的全市所有为民服务场所，纵向推进204个乡镇（街道）便民服务中心和2772个村（社区）便民服务站清廉建设，“清廉大厅”创建基本实现全覆盖。自2021年11月创建“清廉大厅”以来，怀化市政务服务大厅累计受理企业、群众办件108617件，评价满意度99.99%，政务服务零投诉，实现了让企业和群众办事更方便、体验更美好的政务服务改革目标。（周 敦  张萌萌）