野鸭戏水，白鹭纷飞，碧波荡漾。每天清晨，位于巫水河畔的城步苗族自治县儒林镇白蓼洲村村民肖大伯都要沿河漫步，在锻炼身体时还能欣赏巫水河的亮丽景致。
近年来，城步苗族自治县坚定践行“两山”理论，推进河长制落地见效，狠抓问题整改，部门联动治水，境内水环境得到持续改善，呈现出河畅、水清、岸绿、景美、人和的景象，群众幸福感、获得感显著提升。全县水域水质排邵阳市第一、湖南省第二。2021年、2022年，该县连续两年获评“市河长制工作优秀县”，巫水白云湖段、巫水桃林段被评为“湖南省美丽河湖”。
强化责任落实，健全治理体系
“河流是一座城市的灵魂，守护好一江碧水，就是守护好一座城市的根与魂。”城步苗族自治县县委书记余勋伟在全县总河长会议上说道。
落实河长会议制度。今年以来，该县组织召开全县总河长会议、图斑复核“整治河道四乱问题”联席会议等2次，按时按质完成水利部推送问题图斑781个、省水利厅推送问题图斑30个。乡镇召开总河长会议12次、河长制工作推进会议3次、乡村村级河长业务培训会议24次，增强了乡、村两级河长、河长办专干履职能力。
严格交办督办。该县加大“河长制”重大部署和各项重点工作的督查落实力度，采取定期、不定期督查暗访形式，发现问题现场交办，对交办问题实行“一单四制”整改销号制度，确保整改落到实处、见到实效。今年以来，该县交办督办河库问题38个，整改销号38个。
配好“两长两员”。该县设置乡村河库保洁员480名，将乡村河道保洁纳入农村环境卫生整治范围。县财政安排河长制工作经费260余万元，将河道保洁员工资纳入县财政预算。县内所有河流实现常态化保洁。
强化河长履职担当。该县不断完善县、乡、村三级河长体系，推出“河长+河长办+责任单位+下一级河长”工作新模式，充分发挥“县级河长”的头雁效应，带头巡河治河管河，统筹研究河道水系综合整治措施，推动河长制落到实处，织密织牢河长制责任网。今年以来县、乡、村三级河长巡河3052次，发现并解决“河道四乱”问题38个，查处非法电鱼4起。
完善“一河三制”。该县实行区域与流域相结合的县、乡、村三级“河长+警长+检察长”组织体制，设置县级河长18名、县级河道检察长4名、乡级河长85名、村级河长188名、县级河道警长7人、乡级河道警长12人、村级河道（段）警长169人，联合巡河68次，联合执法6次，牵头组织解决“河道四乱”问题6个。实行“一河一牌”公示制、“一河一档（策）”信息制。在境内河流、水库设置公示牌229块，为13条县级以上河流编制“一河一策”。建立健全以水质改善、水域岸线管理、河库生态环境保护等为主要考核指标的“河长制”绩效考核评价体系，纳入县委、县政府对乡镇、县直单位绩效考评体系。
加强宣传整治，凝聚工作合力
9月20日，城步蒋坊乡柳林村10余名志愿者身穿红马甲，利用铁夹、撮箕、垃圾袋等工具，对柳林河柳林村河段的白色垃圾、生活废弃物、杂草等进行清理。经过一个多小时的辛勤劳动，河道及两岸环境焕然一新。河道清理后，志愿者们来到河道沿岸居民家中进行宣传，号召群众自觉参与河道环境保护，共建河畅水清的美丽家园。
立体宣传推动。近年来，该县开展河长制专题宣传活动162次，制作河长制工作宣传栏60余处，开展河长制院落座谈会280余次，在全县形成河长制宣传“无死角、全覆盖”模式，营造“人人护河、人人爱河”的浓厚氛围。依托白云湖湿地公园的天然优势，投资20万元创建“河长制主题宣传活动中心”，以河库湿地天然风景点为宣传场所，以湿地保护志愿者定期开展宣传活动为主要载体，通过河长制宣传栏、悬挂横幅、海报、派发宣传单等形式，向过往群众及外来游客普及湿地相关知识，宣传湿地保护对维护生物多样性、保障河库生态安全的重要意义。打造“美丽河湖集中宣传圈”。投入资金60万元，打造界背水桃林段、巫水干流、清溪、梅溪、资水西岩镇古马桥段、贝子河等一批“美丽河湖亮点集中宣传圈”。每处设置河长制宣传栏6块，宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》、水资源保护、水环境治理、水污染防治和河长制工作相关制度等知识，促使河长制“入脑入心”。开展行动宣传。在界背水桃林段、巫水干流、贝子河等6条河每月开展清河净滩专项行动1次。在清溪、梅溪等6条河段张贴或悬挂宣传横幅60条、永久性宣传标语6条。通过开展集中宣传，进一步增强了群众爱护河流、保护河流的意识。
民间护河联动。该县沿河169个村（社区）成立民间护河组织200余个，民间护河志愿者2000余人，成立联合巡逻队，将河道保护、禁渔等工作纳入村规民约，严禁河道乱堆乱倒垃圾弃渣、乱排污水、乱建设施、乱采乱挖等破坏生态环境行为，禁止一切捕鱼行为，确保辖区河流“河畅、水清、岸绿、景美”。
强化专项整治。该县深入开展非法捕捞联合执法、重要水源地整治、整治非法采砂、“1000人以上饮用水源地整治”、入河排污口专项整治、“清河净滩”专项行动、河库“清四乱”等专项整治行动36次，着力解决河库存在的突出问题、难点问题和热点问题，群众对河库治理的满意度明显提升。
强化重点工作，构筑管护屏障
近年来，城步苗族自治县加大饮用水水源地点生态环境的整治。完成13个“千人以上”饮用水水源地点整治。扎实推进污水防治工程建设。投资8000余万元，完成丹口、五团、白毛坪、西岩、茅坪等5个乡镇污水处理设施建设；投资8000余万元完成城南污水处理厂提质改造。加快推进小型病险水库除险加固。投资1533万元对茅坪镇棕树园、腊屋溪、西岩镇金紫江等6座小型病险水库进行除险加固。全面完成18座小Ⅱ型水库划界工作。投入资金1.5亿元，共退出兰蓉乡双江、白毛坪镇源江、瑶人坪、站水冲、侯家寨5座小水电站，全速推进美丽河湖建设。
同时，投资200余万元打造“一乡一亮点”样板河36条、“一县一示范”示范河3条。高标准建设小微湿地。完成白毛坪镇小微湿地试点建设40.73亩，进行经济景观型小微湿地及生态沟渠绿化场地的人工平整，同时对河床进行整理。扎实推进河库划界工作。完成县域内流域面积50平方公里以上23条河流的河道管理范围划界方案编制及界桩埋设任务。完成威溪乡玉溪河流岸线利用保护规划编制。
深化“河长制”促进“河长治”。该县将坚决扛起“守护好一江碧水”的责任，进一步巩固河长制工作成果，让“幸福河湖”成为“幸福城步”的标配，让城步江更清、岸更绿、城乡更美，努力讲好一个个守水爱水护水的感人故事。
（阳望春 吴小艳 唐友根 陆益平）
