李夏涛 蒲思晓
“秉公办事 为民讨薪”、“保障劳动权益 维护公民利益”、“讨薪维权暖人心 排忧解难似亲人”……10月16日，走进新晃侗族自治县人力资源和社会保障局，劳动监察大队办公室墙壁上，一面面鲜红的锦旗引人注目。锦旗的背后，是一个个该县全力维护劳动者权益的暖心故事。
近年来，新晃侗族自治县以党的二十大精神为主引领，深入贯彻落实习近平总书记关于根治欠薪的指示批示精神，把根治欠薪作为重大政治任务和重要民生工程来抓，以《保障农民工工资支付条例》为主路线，以欠薪易发领域为主抓手，以工程建设领域为主阵地，在全社会范围营造“不敢欠、不能欠、不想欠”的良好氛围，以安“薪”助力安心，着力建设“全域安薪县”。
党建引领，“安薪之家”建在劳动一线
在位于新晃前锋工业园的湖南锦程新侗新能源汽车有限公司厂区，“党建+安薪园地”的宣传栏矗立在车间大门口旁。
安薪之家亮身份。在宣传栏上，党支部成员、安薪监督员、企业主管部门、人社部门相关工作人员的照片及联系电话张贴在显眼位置。宣传栏还公示出当地最低工资标准、工资发放日期、工资维权相关信息。
“我们每个月15日前准时发放工资，还为全部工人购买五险，节日还有相关慰问。”湖南锦程新侗新能源汽车有限公司办公室主任彭英珍介绍，公司目前有员工近100人，严格按照人社部门相关规定，全力保障工人劳动权益。
车间一线员工姚凤华是该公司3名安薪监督员之一。“我们的主要职责，就是监督企业日常用工管理工作，看劳动合同签订是否及时规范，考勤记录是否真实有效，工人工资是否按月足额支付，企业相关劳动保护措施是否落实等等。”姚凤华介绍，截至目前，还未发现公司有违规行为，也未接到一起工友的相关投诉。
据了解，今年5月，新晃出台建设全域安薪县工作实施方案。突出党建引领，完善党组织建设，在员工达到50人以上，且党员人数达到3人以上的规模企业和工程建设资金500万元以上，且工期在6个月以上的在建项目，需成立临时党支部+安薪之家。
“临时党支部的主要职能是，积极宣传贯彻劳动保障法律法规，履行教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务工人的职责，广泛开展‘安薪新晃’建设活动，成为保障农民工工资支付的坚强战斗堡垒。”新晃人力资源和社会保障局党组书记、局长张洁介绍。
“严”字当头，体系化夯实全域安薪基础
依法取得劳动报酬，是广大农民工最关心、最直接，也是最现实的利益问题之一，关系到社会公平正义与和谐稳定。
在欠薪易发的工程建设领域，新晃侗族自治县严格执行保障农民工工资支付9项制度，营造“不敢欠、不能欠、不想欠”的良好氛围，全力确保农民工工资发放，让广大农民工不再烦“薪”忧“酬”。
走进新晃“林院书香”项目部，3栋高层建筑已顺利封顶，目前正在开展水电、外墙漆、防水等工程。
“每月都能够按时领到足额工资，从未发生过拖欠工资情况，现在没有了后顾之忧，干活更有劲，生活也更有盼头！”农民工姚荣法激动地说，这得益于县里严格执行保障农民工工资支付9项制度。
严格执行劳动用工实名管理制度。该县要求施工总承包单位或分包单位必须依法与所招用农民工签订劳动合同并进行实名登记。
严格执行工资专用账户和人工费分账制度。实行人工费与其他工程款分账管理，每月拨付人工费金额原则上不低于当月工程结算量的15%。
除此之外，该县还严格执行施工总承包单位代发工资制度；严格执行工程款支付担保制度；严格执行工资保证金制度；严格执行垫付和清偿制度；严格执行维权公示制度；严格执行严禁施工单位垫资建设制度、严格执行合同管理等7项制度，体系化夯实“全域安薪县”建设基础。
截至目前，新晃全县通过农民工社会保障卡发放工资的工程项目有15个，涉及农民工389人，发放工资金额为1158万元。
加强执法，让侵害劳动权益无处遁形
“感谢新晃劳动监察大队帮我讨回了欠薪！”9月28日，蒲美江来到县人社局劳动监察大队，送上一面写有“讨薪维权暖人心 排忧解难似亲人”的锦旗。
蒲美江是进城务工的农民工，租住在晃州镇桥南社区。2022年，她在某金融有限公司做推广员，离职后公司拖欠其工资4800元，多次索要未果。
今年9月，桥南社区安薪监督员在排查中，发现了蒲美江被欠薪的线索，第一时间移交县劳动监察大队。大队长张波亲自协调处理，多次与该金融公司负责人沟通并开展法理教育。最终，在9月25日，蒲美江顺利拿到被拖欠的4800元工资。
建立健全劳动保障监察队伍，让侵害劳动权益行为无处遁形。新晃落实“三员一专班”机制，构建横向到边、纵向到底的劳动监察全覆盖网络。聘请1258名党建微网格员为安薪信息员，聘请108名人社协理员或项目一线农民工为安薪协调员，聘请28名农民工党员、人大代表、政协委员、乡贤能人为安薪监督员。同时，由县人社局牵头，从县公检法司、县总工会等部门抽调精干力量，组建安薪工作专班，负责处理欠薪投诉、举报以及争议纠纷。
本地人务工劳动权益有保障，外地人来新晃务工同样安心。今年4月，在新晃务工的湘西自治州12名农民工到新晃劳动监察大队投诉，称某公司拖欠他们工资约13.4万元。最终在新晃劳动监察大队的努力下，这12名农民工顺利拿到工资。
让劳动者安“薪”无忧，新晃着力建设“全域安薪县”，成效明显。今年1月至9月，全县处理国家欠薪平台转交问题线索14起，比去年同期下降72%。为40多名农民工追回欠薪70多万元，切实维护了农民工合法权益。
