郭奕含 彭 婷
紧盯困难重度残疾人，常态化开展“一对一”结对帮扶；深入开展残疾人康复示范社区建设，成功创建3个省级多功能残疾人康复综合服务站；建立困难重度残疾人台账，提供困难重度残疾人集中照护服务……
自“走基层、找问题、想办法、促发展”活动开展以来，湘潭市岳塘区认真贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于大兴调查研究工作部署要求，深入一线调查研究，倾听残疾群众呼声，扎实落地帮扶政策，持续提升服务能力，以系列务实之举，着力解决残疾人所需所急所盼，助推残疾人生活品质提升。
帮扶上门，精准服务见实效
“有问题、有需求可以直接电话联系我，我一定尽力做到。”
“我能享受到各种补贴，再加上女儿就业问题得到解决，真的要感谢你们对我的关心！”
这是岳塘区残联干部与结对帮扶对象郭海华的一段对话。郭海华因患脊髓空洞症，肌肉逐渐萎缩，为肢体二级残疾，无生活自理能力，属于困难重度残疾人。帮扶干部详细询问其身体状况、家庭收入、政策享受等情况，耐心倾听他的困难和诉求。
今年9月，岳塘区残联结合湘潭市残联开展的“‘我为残疾人朋友办实事’——常态化结对帮扶困难重度残疾人”活动，全面摸清辖区困难重度残疾人底数，联动区、镇（街道）、村（社区）三级残疾人工作者，动员助残社会机构、爱心人士广泛参与，通过入户走访、沟通交流、传递惠残政策、送关爱服务等方式开展结对帮扶，整合资源力量，延伸帮扶触角。截至目前，该区共结对帮扶248人。
此外，岳塘区创新实施困难重度残疾人分散照护四方协议模式，由镇（街道）、村（社区）、残疾人、照护人四方签订协议，为残疾人提供基本生活、照料服务、疾病治疗、居住环境等方面的保障，并出台《岳塘区困难重度残疾人分散集中看护补贴方案》，设置激励措施，确保困难重度残疾人“平日有人看护”。岳塘区共签订邻里照护1人、直系照护26人。
社区康复，公共服务享便捷
10月17日，笔者走进岳塘区岳塘街道纯冲塘社区多功能残疾人康复综合服务站，只见室内六大功能区标识清晰，专业康复器具排列整齐，这个集康复训练、志愿服务、健康宣讲、图书阅览等功能于一体的康复综合服务站，让社区残疾居民专业康复训练触手可及。
“之前都是在户外健身器材锻炼，如今有了服务站，康复训练更加专业。”岳塘街道纯冲塘社区居民黄海燕是肢体二级残疾人，家中没有专业康复器材，日常只能通过走路的方式锻炼下肢。了解到家门口建起了多功能残疾人康复综合服务站，黄海燕几乎每天都来这里开展康复训练。
纯冲塘社区是典型的老龄化社区，辖区内有持证残疾人139人，其中一、二级重度残疾人38人，残疾人康复需求大，但社区原来的康复综合服务站使用率不高。岳塘区残联多次前往实地调研，发现原有康复综合服务站存在场地小、引导标识不明确、群众知晓度不高等问题。
如何将康复服务资源落到实处，把服务做进群众心坎里？今年6月，在区残联支持下，纯冲塘引进第三方服务机构进行重新规划，康复服务站开始扩建场地，设立了功能分区，建起了管理制度，购买了康复设备，多功能区一应俱全。康复综合服务站采取公益化运作模式，设置公益性岗位，聘请残疾人专职看护场地，依托湘潭市五医院、市六医院、爱尔眼科医院等多家医疗机构，定期为残疾人、老年人提供康复服务、义诊服务和康复知识讲座，9月份正式开始规范化运营。
据统计，目前，岳塘区已成功创建省级多功能残疾人社区康复综合服务站3个，市级镇（街道）残疾人辅助器具服务站3个，市级康复工作进社区示范点6个，区级“残疾人之家”20个。
专业照护，定制化服务有保障
“我爱人来到集中照护服务中心后，饮食、情绪等都有明显好转。我也有了一份稳定的工作，整个家庭压力缓解很多。”日前，在昭山镇岳塘区困难重度残疾人集中照护服务中心，护工戴志明一边为妻子进行肢体训练，一边说道。
戴志明的妻子杨维患有脑干海绵状血管瘤，是一名肢体残疾人，生活无法自理。患病十年来，她都由丈夫照顾起居。刚入住岳塘区困难重度残疾人集中照护服务中心时，由于离开了丈夫的照应，杨维的焦虑情绪十分严重。发现问题后，该中心提议让戴志明在中心担任护工，这样既能照顾妻子，又能兼顾工作，对于这个以打零工为主的家庭来说，是一个不错的选择。
走进岳塘区困难重度残疾人集中照护服务中心，映入眼帘的是整洁明亮的房间，空调、电视、紧急呼叫器等生活设施应有尽有，康复训练室、文娱活动室、餐厅等功能区域设置齐全。该中心负责人介绍，依托附近的湘潭瑞康医院康复经验，中心今年7月运营后，实现了托养服务标准化、规范化、专业化，残疾对象住得舒心，家属也放心。
“照看一人，拖累一家”，这是困难重度残疾人家庭的真实写照。照护服务中心重点对辖区16周岁以上、具有岳塘区户籍、低保等家庭经济困难，且残疾程度为一、二级的肢体残疾人进行筛查，通过咨询家属意见、提出托养建议、上门评估条件等流程，对符合条件的残疾人进行集中托养，对困难重度残疾人建立台账，制定一人一档照护服务，定期安排专人体检，提供定制化服务。在入住费用方面，由财政专项试点经费和照护对象政府救助补贴资金，以及小部分家庭个人支出构成，有效缓解了重度残疾人家庭经济压力，受到社会广泛好评。
