吴国斌 郭纯树
“活动多、饭菜香、护理好，我住到这里快6年了，感觉到这里的生活环境一天比一天好，住得也越来越舒畅……”近日，宁远县社会福利中心入住老人周志英在参加完“情暖中秋、爱心敬老”志愿服务活动后，为院里的服务点赞。
近年来，永州市宁远县高度重视养老服务工作，以养老服务真抓实干督查激励为抓手，积极推进养联体改革，坚持政府、企业、社会多方投入，居家、社区、机构三方布局，康养、智能、互助多元并举，多点发力、纵深推进，着力打造“康养九疑、幸福养老”的民生品牌，托起“最美夕阳红”。
高站位、重创新，挥好养老服务“指挥棒”
为加快推进养老服务改革发展，宁远县委、县政府高度重视养老服务改革发展工作，编制了《宁远县养老服务体系五年规划（2021-2025年）》，提出了“四大片区”养老空间布局、建立8个旅居养老基地的发展思路;县委、县政府主要领导主持县委常委会、县政府常务会研究养老服务工作，提出养老服务业发展的方向和重点，出台《宁远县人民政府关于推进养老服务高质量发展的实施意见》，明确了把养老规划、用地、经费、设施、服务等纳入政府绩效考核，在项目立项、土地调规等保障上开辟“绿色通道”；出台《宁远县“养联体”养老服务改革工作实施方案》，对全县15所乡镇敬老院实行“关停并转”，关停撤销天堂镇、五龙山乡等8所基础条件设施差、消防设施不完善、入住人员少的敬老院，保留提质改造7所，实行公建国营购买服务改革，并与舜源集团、国资办签订公办养老机构运营合作协议，将全县乡镇公办敬老院、福利中心及二期土地资产挂牌注入国有企业舜源集团，实行“公益化+市场化”运营；关停撤销后的乡镇敬老院转变为乡镇综合性养老服务中心，为辖区老年人提供全托、日托、护理照料等多样化服务。
大力实施“走出去、引进来”战略，县民政局联合舜源集团到康乐年华、康乃馨等品牌养老企业和广州、深圳等地进行实地考察，借鉴创优的养老理念、借助先进的管理手段、借力成型的发展模式，助推宁远养老服务高质量发展；深圳国际老龄博览会执行主席和秘书长一行专程来宁远对九疑康养进行指导和交流，并邀请参展2023年第五届深圳国际老龄博览会，打造粤港澳湾区康养九疑“后花园”。
聚合力、强需求，打好养老服务“大基础”
10月6日，家住仁和镇仁和兴村的刘大爷，到新建的综合性养老服务中心参加“开放日”活动，还到中心的健康驿站进行了康复训练。
“仁和镇综合性养老服务中心，既满足了老年人从居家到社区，从社区到机构的养老照料需求，又让广大老年群体享受到更优质、更快捷、更便利的养老服务。”宁远县民政局养老服务股长唐伟说，“我们将进一步完善中心的设施建设和提升，开设多种多样的服务，为更多辖区老年居民提供便捷高质量的养老服务。”
宁远县养老服务体系整体建设思路日渐清晰，逐年改善养老基础设施。今年投入400余万元，在仁和镇仁和兴村新建了一栋综合性养老服务中心，约600平方米，是“一站式”社区综合养老服务平台。投入1400万元新建水市镇区域性中心敬老院，新增床位150张；投入300万元改造县社会福利中心养老公寓楼，增加护理床432张，打造全县失能失智特困人员集中供养区示范点。投入300万元建设农村养老互助服务站80余个；每年安排90万元为特困人员购买住院期间照料护理保险。
同时，开展机构养老服务质量提升专项行动、安全隐患大排查等工作，近两年投入消防改造资金300余万元，整治了一系列安全隐患，及时拆除了一栋D级危房，合并后的7所养老机构和福利中心消防审验达标合格。今年又投入82.2万元，全面完成了274户困难老年人家庭居家适老化改造任务，用“小改造”托起居家养老“大幸福”。在今年上半年打好重点民生保障仗实事项目完成质效评价中被市局推荐为优秀。
拓形式、优服务，织好养老服务“暖心衣”
落实社区配套。目前，宁远县碧桂园、潇湘山水城、大宁府、翡翠城三期、宁郡华府等新建小区按每百户不少于30平方米的标准配建社区居家养老服务用房，且单处不少于300平方米，同时对未配套老旧社区按每百户不少于15平方米的标准逐一制定整改方案并抓好落实。推行“1+N”模式，以社会福利中心为龙头，辐射周边县城居家养老服务中心和乡镇敬老院，提供“养、护、安”一体化养老服务。创新推出“长者食堂+老年学堂”助餐助学服务模式，今年投入92万元在文庙街道舜华小区舂陵社区居家养老服务中心设立中央厨房老年餐厅，老人可以在站内用餐，取餐点取餐，还可以为困难老人送餐上门；在舜陵街道莲花社区居家养老服务中心设立小饭桌助餐点，由舂陵社区中央厨房配送，老人可在站内就餐或到站取餐，还可以为困难老人送餐上门。深入开展“一包二联三结对”党建品牌活动，即局班子成员包片，支部联系敬老院、支部党员与敬老院入住老人结成帮扶对子，有力推动党建+养老工作格局的形成。搭建数字化、智能化远程监管平台和电气预警平台，实时掌握老人动态位置，强化日常运营监管。通过招商引资带动招才引智，扶持发展老年休养中心等项目，培养并引进专业医疗护理人才，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。
“社会福利中心运营6年多来，因规范管理、服务精细，我院的护理人员持证上岗率达80%，岗前培训率达100%，能够满足老年人多样化养老需求，入住率一直保持在90%以上，老年人及家属满意度测评达到98%以上，办出了特色品牌，正积极申报创建省级标准化示范养老机构。”县社会福利中心负责人邹道华欣喜地说。
