唐伟

　　近年来，为建设便民生活圈，北京、上海、长沙、杭州等多地兴办了不少社区食堂，为老年人的吃饭问题提供了新的选择。

　　社区食堂的兴起，与政策的引导有很大关联。去年10月，住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，其中表示，试点社区应规划配建食堂等便民商业服务设施。今年7月，商务部等13部门制定的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》中提到，“探索发展社区食堂，建立老年人助餐服务网络”。

　　小食堂，大民生。社区食堂自带公益属性，从它面世那一天起，就带着服务社区居民特别是老年居民饮食的使命。“就近吃饱吃好、老人省钱省心”，从各地实践效果看，社区食堂的确较受欢迎，满足了老年群体的实际需求，给他们带来了生活便利。但社区食堂本质上仍属于餐饮服务，由于无法实现常态化供给，一些社区食堂因成本问题而面临着“生死考验”。

　　社区食堂如何走出“难以为继”的泥沼？如何才能行稳致远？一方面是帮助主办者降成本。相关部门可以给社区食堂政策支持，比如减免场地租金、水电收费标准从商用改为民用，或者免税吸引餐饮企业参与运营，社区的场所也可以免费提供给主办者，用以换取一定的服务承诺。另一方面则帮助稳定居民消费，如委托养老助餐服务，对老年人、残疾人就餐给予补贴，社区居民活动奖励食堂就餐充值卡，对社区居民食堂充值按比照给予补贴等。尊重市场规律，良性循环发展，社区食堂才能走得稳健、长远。