株洲市荷塘区仙庾镇以“作风建设年”活动为契机,下沉治理网格至村民小组,构建“四个一”(一屋场、一能人、一链条、一片区)院落自治新模式。
打造“四个一”,强化振兴驱动
干部下沉村组,建设幸福屋场。以组民捐献、闲置房屋盘活为主,建设公共议事空间,带动基础设施、调解工作、乡风文明等要素提升。挖掘能人带头。充分挖掘行业领袖、技能人才等专家里手,引导发挥专长,带动村民参与生态保护、特色经济发展等行动。延伸治理链条。依托各类能人,建强组织链,发挥党员先锋模范作用,延伸技能链,引导特色技能与文旅体验深度融合,夯实行业链,提升农文旅服务业质量。打造片区示范。以链条推动片区发展,围绕“长株潭”绿心,打造和美治理片区,立足景区,发展夜市、民宿为主体的经济效能片区,立足农产品加工园,打造农产品加工、农文旅体验的行业示范片区。片区各具特色、功能互补,形成强大合力。
注重“三个全”,促进人人参与
建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。自治主体全过程参与,村民积极参与组内治理,完成微单元屋场建设、治理骨干选拔、激励机制制定等;自治内容全范围覆盖,通过共商共议,以邻里温情沟通解决身前身后事,促进和谐文明新风,推动守望互助,推动降本增效;治理流程全闭环监督,建立健全各项监督机制,贯穿事前商议、事中执行、事后维护全流程,彰显人民力量,提升干部服务效能。
创新“四大项”,打造特色模块
以微项目形式创新治理方式,各项目形成模块,各村可自选项目,完成优势整合、经验复制,形成片区带动呼应的仙庾乡村善治样板。开展“拾柴计划”,从共同完成一个小目标开始,增强人与人之间的信任连接,用共谋一件事凝聚共建一颗心;开展“头雁养成计划”,挖掘人才资源,培养带头人,以点带面,引领一帮人;开展“四季计划”,鼓励生态片区轮种有景,发展特色经济,守住粮食底线;开展“传承再现计划”,弘扬“非遗”手艺,共建“非遗”名片,打造特色文化。
(沈 璇 文羽纶 刘宗逸)