李 俊
春江水暖鸭先知？在南县，却是稻先知、虾先知。
一望无垠的3万余亩田畴，萌动的是湖南溢香园粮油有限公司的浩荡春意。在“湖南农担”全方位的支持下，4位农民投资的小作坊，发展成为了农业产业化省级龙头企业。稻虾产业已成为了南县的支柱产业，稻虾米更成为“洞庭香米”支柱品牌。
更大的原野上，“湖南农担”的“惠农担”系列产品，为全省农业的发展植入了丰沛的墒情。因农立命、为农担当，谋农业发展、引金融下乡、促农民增收，做农民自己的信贷服务员，“湖南农担”把它的使命、责任与担当，注入了湖南的大地。累计为3.12万户农业适度规模经营主体提供担保贷款302亿元，成为我省农业融资服务的主力军。
开局就加速、起步即起势，2023年湖南擂响了“发展六仗”的战鼓，“湖南农担”迅即推出了“农担八条”实施举措，并将今年定义为“创新发展年”，以此深入推进全面深化改革、持续推动高质量发展，在全面建设农业强省、全力推进乡村振兴新征程上展现农担作为。
深耕三湘，“湖南农担”当然有着这样的底气与智慧。
春耕未至 “春风”先行
大风起兮云飞扬，随着县级办事处成功转型，市级分公司全面加强，总部部门精简高效，全省农担网络体系基本建成。目前已完成与16家省级银行、8家市级政府、82家县级政府、102家农商银行、36家村镇银行新型合作签约，融资担保能力得到了显著增强。
春门一开，“湖南农担”紧盯春耕生产资金需求，迅速掀起了“春风行动”，全力保障涉农信贷资金需求。各分公司结合当地实际，积极调动内外部力量，制定专项行动方案，做好统筹规划，明确业务增长重点，层层分解任务目标，压实责任。总部领导分组带队，下沉一线，督促检查、指导各区域业务统筹开展，形成了全省农担体系“一盘棋”推进、省市县同频共振的业务推进格局，力争上半年完成年度新增担保贷款投放目标任务的70%以上。
“建档立卡” 精准滴灌
以“湘农云码”为推手，有效开展了建档立卡工作，实现了对农业适度规模经营主体的精准滴灌。2022年新增上线运行大数据预审平台等9个管理系统，顺利接入人民银行二代征信系统，科技赋能填补了多项空白。
新春伊始，“湖南农担”积极联合政府机构、合作银行、龙头企业、行业协会等，采用扫村串户、联合营销、培训宣讲、产业链上下游联动等形式，指导客户扫码建档。分公司和县级服务机构充分利用资源，在全省所有县市区的乡镇政府、经管站、村两委、银行网点等场所设置“湘农云码”宣传点，及时发布相应报道和活动信息，形成组合宣传，不断扩大“湘农云码”的推广力度。要求切实提高建档客户的融资需求分析水平，有效对接服务内容，提高融资服务的精准性、有效性。
完善体系 提升服务
随着“湘农云担”的落地，一款纯信用反担保、全流程线上化办理、政银担错位把关的创新业务横空出世，业务办理时效提高到只需3个工作日，服务能力得以不断提升。
在此前提下，今年“湖南农担”将全力推进新型政担合作，加快县级服务机构改革，打通财政金融协同支农“最后一公里”。积极深化银担合作，全面签署总对总保证合同，推进银担系统直联，启动银担深度互信业务试点，优化服务、提升效能。积极优化企担合作，精选农业龙头企业，精准对接上下游产业链融资需求，由点到面扩充政策性融资担保的服务范围。
创新模式 放大效能
新机构当有新作为。一年一个台阶的“湖南农担”，到2022年底，全省在保余额跃上82.47亿元新台阶、同比增长17.74%。
新作为还在不断延展，“湖南农担”坚持做实做精“自主尽调”业务，同时开展“湘农云担”回溯工作。认真总结分析该产品模式的堵点和痛点，做好优化调整，提高办理效率，适时扩面提标。依托科技赋能及大数据风控体系，加快推进“湘农E担”，使之成为业务发展新的增长点。今年将形成“自主尽调”、“湘农云担”、“湘农E担”三大业务模式齐头并进、互为补充、良性发展的新格局。
丰富产品体系 扶持特色农业
10大千亿产业、区域优势特色产业、农业新业态，这是“湖南农担”精确聚焦之所在。为此，丰富了“惠农担”系列产品，一级产品增加到16个、二级产品增加到85个、“一县一特”产品增加到10个。
紧跟全省农业发展规划，“湖南农担”及时对担保业务范围、标准、期限和反担保措施等作出适配性调整，不断优化惠农担产品体系。开发出了符合地方政府、合作银行、龙头企业要求的专属产品。依托新型政担合作，制定“一县一特”产品开发指引，积极推动衡阳湘黄鸡、岳阳临湘竹木贷、永州供港蔬菜贷、邵阳新宁脐橙、隆回金银花等特色产品开发，打造了一批“叫得响、覆盖广、普惠强”的区域特色产品。
落实降费让利 降低融资成本
“张家界莓茶”入围《中国普惠金融典型案例》。“油茶贷”、“湘农云担”等五个产品方案被评为全国农担体系担保产品典型案例。这是“湖南农担”结出的普惠硕果。
为了切实助力“发展六仗”，湖南农担对单笔担保金额在300万元以内的政策性业务实行年化0.8%的优惠担保费率，对脱贫地区进一步降低为年化0.5%。还积极推动合作银行履行降低贷款利率约定，落实银担优惠利率约定，对项目期限在一年以内的，按不超过同期LPR+100BP设置贷款利率上限。对多年期项目，按不超过同期LPR+150BP设置贷款利率上限。
推进数字转型 培育发展动能
让信息多跑路，让客户少跑腿，2022年，随着“湘农云担”的上线，“湖南农担”坚定地迈开了数字化转型的步伐，其“湘农云码”受到了广大农业主体的追捧。
按照国家农担公司提出的“业务信息化、风控数字化”的工作思路，“湖南农担”加快了信息化建设和数字化转型步伐。加快部署实施大数据预审、大数据风控等业务系统和移动端尽调、智能审批、业财协同功能模块，加速推进担保客户征信信息上报和查询。而且巩固了现有与省农信联社、省建行、湖南银行、长沙银行等系统直连的成果，与更多合作银行实现了系统对接，提高了办事效率，提升了服务体验。
树立“三全”理念 防范系统风险
分类监管评级中再次被评为A级，荣获全省优秀融资担保机构的称号，“湖南农担”通过《项目办理全流程责任追究管理办法》的实施，净代偿率同比下降1.18个百分点。
成果的取得，在于其牢固树立的“全员参与、全程合规、全面管控”的风控理念。由于“各司其职、风险共防、责任共担”，前移风控端口，把好项目入口关，强化担保项目全生命周期管理；加强在保项目分级管理，健全风险预警机制。不断优化和完善担保项目全流程责任追究制度，严守系统性金融风险底线，实现了担保规模不断扩大、代偿率逐步下降的良性循环。
深耕三湘，“湖南农担”枝繁叶茂。“发展六仗”，“农担八条”再吐新芽。
作为10大千亿优势农业产业的生猪产业，更是对“湖南农担”的“生猪贷”感触尤深。以养猪二十余年的林双喜为例，其创办的武冈市天鹅双喜生猪养殖场，现有立体式楼房猪舍6层楼，建筑面积12400平方米，年出栏达4万头。问其发展的经历，他不无感慨地说：“多亏了农担的生猪贷业务，帮助我实现了跨越式、高质量的发展。今年，我还要再上一层楼。”
