导读

　　抓好就业工作，是保障和改善民生的重要内容。党的二十大报告指出：“就业是最基本的民生。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。”

　　新时代新征程，如何促进高校毕业生高质量充分就业？如何以创业促就业？湖南日报《理论·智库》特约请专家学者建言献策。

　　曹敏

　　党的二十大报告提出：“健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。”做好高校毕业生困难群体就业兜底帮扶工作，关系社会稳定，关系高等教育高质量发展。教育主管部门应坚持以人民为中心的发展思想，精准发力、主动作为，用心用情用力做好高校毕业生困难群体就业帮扶的指导、培训、推荐和政策保障各项工作。

　　注重指导帮扶，增强内生动力。坚持下好思想引导“先手棋”，引导困难毕业生树立正确职业观、就业观和择业观，促使从“要我就业”向“我要就业”转变。聚焦观念重引导。全面准确掌握高校毕业生困难群体就业需求和思想动态，通过各种方式、途径，引导其客观分析个人条件和社会需求，立足实际、着眼未来选择职业和工作岗位。聚焦实践强激励。针对困难群体特点，健全完善分阶段、全覆盖、个性化的生涯规划与就业指导专门体系，千方百计鼓励和帮助困难毕业生积极参与就业见习实习，在实践中增强就业自信和就业能力。聚焦难点重疏导。对存在就业焦虑的困难毕业生，有针对性地开展心理辅导。

　　注重培训帮扶，提升就业能力。针对毕业生困难群体在求职就业方面存在的短板弱项，全覆盖开展培训，帮助其补短板强弱项，有效提升培训的科学化精准化水平。科学设置培训内容。精准掌握困难群体培训需求，确保按需施训；针对困难群体特点，在职业生涯规划、就业形势政策、职场礼仪、求职技巧等方面开展多层次多类型专题培训，确保培训内容精准、科学、实用。灵活选择培训方式。构建涵盖线上直播课、专场培训、一对一辅导等在内的多样化培训体系，区分不同群体和对象选择最适合最有效的培训方式，既维护其自尊心和隐私，又满足其培训诉求，提升就业能力素质。充分发挥教育部“宏志助航”计划培训项目引领作用，创造条件设立和实施省市和高校的毕业生困难群体培训项目，持续扩大培训覆盖面和频次。精细实施培训管理。将从严管理贯穿培训始终，严格执行培训规定和方案，强化纪律意识，加大对培训的考核评价力度，切实提高困难毕业生在培训中的参与度和获得感。

　　注重推荐帮扶，提供更多岗位。市场化岗位是吸纳毕业生就业的主渠道，帮扶高校毕业生困难群体就业关键是完善就业资源开发机制，挖掘更多合适的就业岗位。一是精准掌握需求。综合运用数字技术手段，深入开展就业需求调研，从职业态度、能力素质、地域选择、薪资期望、就业面向以及职业发展等方面进行数据分析，为困难毕业生群体和个体就业精准画像，全面了解不同群体和个体的就业需求。二是精准开拓市场。针对毕业生困难群体的就业需求，积极发动校友企业、产学研企业、重点用人单位等提供有效岗位；面向困难群体生源较为集中的地域和行业，组织开展访企拓岗活动，精准开发和搜集岗位需求信息。鼓励和引导广大用人单位积极履行社会责任，主动提供岗位，吸纳困难毕业生就业。三是精准匹配推荐。充分发挥智慧就业平台功能作用，开设困难毕业生招聘专区，运用大数据技术智能匹配学历、专业、地域和学生就业意愿、薪资期望等关键信息，引导双方精准对接，举办精准化专业化专场招聘活动；用足用好中央和地方基层项目，引导和重点推荐困难毕业生到项目就业。

　　注重政策帮扶，保障兜底落实。良好的就业政策环境是做好困难毕业生就业的根本前提和保障。一是建立帮扶机制。搭建困难毕业生群体帮扶平台，建立健全“一对一”“多对一”就业精准帮扶机制，推动高校及院系领导班子成员、导师、班主任、就业指导教师、专任教师、辅导员等与困难学生开展结对帮扶，织密高校困难毕业生就业帮扶工作的政策保障网，确保每一位困难毕业生都得到有效帮扶。二是做好兜底安置。全面摸清困难毕业生底数，建立重点帮扶台账，做到“一人一档”“一人一策”。教育、人社、民政、乡村振兴、残联等部门协同联动，对符合条件的按规定及时发放一次性求职创业补贴，对市场化渠道难以就业的困难毕业生，可通过地方国企、基层医疗、城乡社区等政策性、公益性岗位实现兜底安置。三是抓好责任落实。强化帮扶工作考核，将困难毕业生就业工作纳入高校领导班子考核和就业工作“一把手工程”督查的重要内容，为推进困难毕业生就业工作凝聚强大工作合力。

　　（作者系湖南省教育厅学生处处长）