罗 徽 吕继勇 李 江
党的二十大报告提出，“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”，“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。
湖南的南大门宜章县，正是通过抢抓粤港澳大湾区产业转移机遇，以恒维电子等企业为龙头，以宜章光电协会为依托，开展产业链招商、以商招商、协会招商，从无到有建成产业链。
截至目前，宜章已引进光电显示企业28家。其中已建成投产企业25家，今年，预计光电显示产业总产值达33亿元，同比增长28%。
打造从零部件到光电显示模组的完整产业链
初冬，宜章县光电产业园发展火热。郴州恒维电子有限公司的无尘车间里，一批发往深圳的液晶显示器即将走下生产线。今年以来，该企业已实现销售收入超1亿元。
2003年，公司负责人蒋恒亮在宜章注册成立郴州恒维电子有限公司，所生产的液晶显示器被广泛应用于仪器仪表、金融通信等领域，是美的集团、格力电器等世界500强企业的供应商。企业先后获得国家高新技术企业认定、入选国家级专精特新“小巨人”企业。
今年7月，恒维电子开始了第三期项目建设，项目建成后预计可实现新增产值5亿元，上缴税收超过2000万元人民币。“我们力争在2025年IPO上市成功，到‘十四五’计划完成时，产值销售突破10亿元人民币。”蒋恒亮充满信心。
光电显示是高成长性、强带动性的产业，也是我国大力发展的战略性新兴产业之一。宜章根据产业发展实际、瞄准未来产业发展导向，把光电显示产业列为全县“六大百亿产业集群”之一，实施专门规划引领、专门链长调度、专门班子服务。同时，采取“走出去、请进来”的方式，开展产业链精准招商、以商招商、以情招商，大力推进光电产业链强链、延链、补链。
“我们改变过去‘捡到篮子就是菜’的做法，严把入门关，必须是符合光电显示产业的项目才能落户宜章光电显示产业园。”宜章县委常委、副县长、宜章经济开发区管委会党工委书记肖雪莲介绍，根据“一主一特”原则，把光电显示产业作为宜章经济开发区产业承接园的主要产业，建设宜章“光电谷”，致力于打造从零部件到光电显示模组完整的产业链。
7月18日，宜章县举行2022年二季度产业链精准招商项目集中签约仪式，深圳宏瑞光电科技正式签约落户宜章产业承接园，该项目签约金额2亿元，成为落户宜章光电产业园的第28家企业。
目前，这些被引进的光电显示企业不仅打算长期扎根宜章，还积极响应政府号召在全省率先成立光电显示产业协会，在深圳成立办事处，开展光电显示产业链精准招商。其中，恒维电子引进了谱特光电，谱特光电在还未投产时又引进了山嘉光电，同时恒维电子引进了汉旗光电、晶耀玻璃等光电显示企业。
“我们将吸纳更多优秀光电企业入会，以协会招商强化补充光电产业链。”协会首届会长、湖南谱特光电科技有限公司董事长谢展四说。
倾情服务，确保项目“接得住”、企业“留得住”
走进宜章县光电产业园，光电显示产业的蓬勃发展景象，令人印象深刻：总投资5亿元，主要生产LCD液晶显示屏及LCM/TFT显示模组的湖南春华光电集团有限公司新厂房正在装修；总投资10亿元，从事偏光片生产线的湖南谱特光电科技有限公司二期建设如火如荼……
笔者疑惑：宜章用什么方法将这些企业留下来，并发展壮大？
“首先从供地保障着手，确保项目来了能够‘接得住’。”肖雪莲介绍，在招商过程中，企业入驻对用地提出需求，而调区扩区面临多重困难，供地形势紧张的问题，园区解放思想、刀刃向内，推出“五个一批”措施（收回盘活一批、衔接转租一批、注资接盘一批、合同解除一批、政策引导一批），实施分类处置办法，主动向低效用地开弓试剑，把产业承接园闲置厂房、低效用地优先供给新引进的光电显示产业项目，解决客商的后顾之忧。
其中，盘活适美项目闲置土地，优先供给谱特光电、山嘉光电2家偏光片生产企业，解决了光电产业链前端高科技材料供应问题；依法收回原永利金属项目用地，建设9万平方米的创新创业园二期标准厂房，供给湖南春华光电集团有限公司，以及恒维电子三期等项目。
“我们还有一个‘法宝’，就是在服务上下功夫，确保项目‘留得住’。”肖雪莲说，今年，全县深入开展了“解困增效”帮扶活动，推进“一对一、点对点”服务，已为8家涉及搬迁补贴、税收奖补的企业兑现资金1840.07万元。
同时，园区积极落实《稳工用工十条措施》，通过推出“过大年，看视频，抢红包，助招工”活动、组织宜章职校与企业开展校企合作等，多措并举为企业招工2000余人。目前，园区还在积极申报落实企业招工服务补贴，2022年计划为园区11家企业申报兑现招工服务补贴109.12万元。
此外，该县为光电显示产业发展量身定制专项支持政策，鼓励光电显示产业科技创新、人才引进、抱团转移以及上市融资等。
肖雪莲介绍，下一步，宜章将加快引进培育新型显示、智能终端等产业项目，加速推进光电显示产业集群集聚，力争到2025年，光电显示产业实现产值百亿元。
