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2022年11月22日 星期二
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干部下访心连心解难题
——新邵县信访工作持续推动从源头化解矛盾纠纷

  湖南日报全媒体记者 王振亚 通讯员 厉坤宁

  国家信访局分两批交办的152件“治重化积”案件全部化解,连续两年获评全省信访工作“三无”县,信访总量、越级信访量、重复信访量持续保持下降态势,群众满意度不断提升。新邵县信访工作成绩亮眼,是怎么做到的?记者近日来到该县进行探访。

  干部下访面对面、心连心,就地调解纠纷

  回想起两个多月前与县委书记陈历贤会面,家住新邵县酿溪镇临江社区的黄先生记忆犹新。11月21日,黄先生接受记者采访时,难掩内心的兴奋:“县委书记主动找我了解情况,还来到我家实地察看,帮我解决问题,我很感动也很满意。”

  9月8日上午,陈历贤在县信访局接待了黄先生,认真听取其关于老屋改建的诉求,并赶往黄先生家中现场察看。全面掌握情况后,当天下午,陈历贤调度县信访局、自然资源局、城管局、酿溪镇等单位召开联席会议,专题研究如何既兼顾城市整体规划又考虑群众实际困难,确定了妥善的办法,帮助黄先生解决老屋改建问题。

  面对面听诉求,心连心解难题。新邵县积极变群众上访为干部下访,充分利用“星期一夜校”“星期五大走访”“走访帮扶日”等联系群众的独特方式,通过上门走访、主动下访,听诉求、调纠纷、解“麻纱”,从源头预防化解信访问题。

  去年,迎光乡江边村两户村民因建房产生矛盾,其中一户认为另一户占了他家的宅基地,但另一户不肯让步,双方剑拔弩张。该村村支两委及时介入制止了双方冲突,但未调解好纠纷,其中一户扬言要不断上访维权。迎光乡纪委书记在“星期五大走访”中听闻此事后,立即与双方见面了解诉求,此后,他又邀请两家人及当地有威望的“五老人员”到乡社会矛盾纠纷调处化解中心调解此事。经过耐心的法律宣传和做思想疏导工作,两家达成和解,避免了此事发酵激化。  

  “我们整合乡镇基层政法力量和人民调解、行政调解、司法调解三大手段,加强矛盾纠纷走访排查,就地就近化解。”新邵县信访局局长刘成田说,充分释放基层干部和社会矛盾纠纷调处化解中心对矛盾纠纷、信访隐患的提前预警干预能力,着重抓好群众“初电”“初网”“初信”“初访”问题化解,最大限度做到“小事不出村、大事不出镇”,避免因拖延成访成诉。

  据统计,仅2021年一年,全县各级调解组织累计排查调处各类矛盾纠纷2441件,调解成功2384件,成功率97.7%,大幅度降低了“初信”“初访”的发生率和越级信访、重复信访增量。

  建机制、包实案,破解信访难题

  2015年,大新镇群众金先生请当地装修队装修房屋,一位木工师傅施工时不慎摔伤,救治无效身亡。金先生与装修队就赔偿问题产生了分歧,起诉到法院后,金先生不服判决。因此,金先生不断上访,此事发展成一桩信访积案。

  如何化解该积案?大新镇多次召开信访联席会议,反复对金先生解释法律、教育疏导,并通过帮扶救助解决他的一些实际困难,最后得到金先生的理解,服从执行了法院裁定,案结事了。

  “信访工作联席会议机制,是加强党对信访工作全面领导、增进有关部门协调配合、化解矛盾纠纷的重要抓手。”刘成田说,县里建立健全信访工作联席会议机制,实行县、乡镇两级覆盖和规范化、制度化、常态化运行。今年以来,县、乡镇两级共召开228场次联席会议,推动解决了一批复杂信访问题。

  对重点难点信访问题实行“四定四包”,即定包案领导、定解决方案、定责任单位、定办结时限,包帮扶走访、包教育疏导、包稳控管理、包依法依规化解。

  2016年,新邵县一矿业公司发生危险化学品泄漏,影响了当地一些村民。通过及时处置和安抚工作,大部分村民签订了赔偿协议,但李女士认为赔偿金额低、未享受职业病职工待遇,多次阻拦矿业公司运输车辆,并不断上访。县政协副主席何燕燕包案后,先后11次到李女士家中走访,详细了解其家庭情况与诉求,反复做思想工作。随着走访次数增多,李女士慢慢地向何燕燕敞开心扉,也慢慢解开“心结”。今年5月10日,包案组再次组织调解,李女士与矿业公司达成赔偿协议,化解了此事。

  “全县各级领导对包案事项做到真包案、包实案、包到底,有力化解了一批“重信”“重访”难题,推动信访人事心双解。”新邵县县长贺朝晖说,今年以来仅县级领导就包案274件,目前化解了260件,化解率95%。

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