陈志强  彭少飞  刘 峰

　　推行“交房即发证”工作新模式，办理交房即交证数量达17105本；推进“放管服”改革，实现不动产登记业务网上可办率达100%；深化“互联网+不动产登记”数字化改革，实现“一窗受理、集成办理”……一项项便民利企的举措落地有声，一个个实实在在的变化让企业、群众如沐春风，备感暖心。

　　近年来，邵阳市自然资源和规划局紧紧围绕市委、市政府争创“全省营商环境先进市”目标，主动谋划，创先争优，在不动产登记以“速度领跑到绩效领先”荣获《全省基层改革100例》之后，实施再改革、再优化，以“三化三省”再次实现“提速增效”，最大限度惠企利民，优化了营商环境，激发了市场活力，赢得了社会好评。

　　力求流程最简化，让企业、群众更省时

　　“在一个窗口办理，半小时就办完啦，没想到这么快!”10月10日，在邵阳市不动产登记中心综合受理窗口办理业务的陈女士感慨不已。

　　为深入推进“放管服”改革、持续优化营商环境，破解群众办理“窗口多头跑、资料反复送、等待时间长”等问题，邵阳市自然资源和规划局决心“刀刃向内”，从“减”字入手，让企业群众“轻装前行”。

　　材料上应减尽减。杜绝重复递交材料，剔除非必要材料，复用已有审批材料，实现“一套材料、一次申请、一窗办结”。目前，办理不动产转移登记等事项，申报材料不超过5件；对可以通过共享对接获取的材料，实行在线核验，一律不再要求提供，从而推动工作再提速。

　　流程上应减尽减。进一步简化办事流程，将不动产登记审核由三级审核调整为二级审核，或授权为一级审核。以流程再造，减少审批环节，缩短审批时限；推进“放管服”改革，实现了不动产登记业务网上可办率达到100%，80%的不动产登记业务实现全程网办。

　　时间上应减尽减。办事群众只需一次操作，即可完成登记受理、税收征缴、缴费、取件等全流程业务。通过减材料、减流程、减时间，查封、解查封、注销登记实现“即时办结”，社会投资小型低风险产业类项目的不动产首次登记，实现1个工作日办理，其他抵押登记业务均实现3个工作日办结，进一步节省办理时间、提升服务效能。

　　力求便民最大化，让企业、群众更省事

　　2021年12月21日上午，邵阳市恒泰珑湖二期举行交房即交证仪式。现场，邵阳市成功将“交房即交证”第10000本不动产权证书送到业主手上。

　　“交房即交证，邵阳不动产登记跑出了新速度！”恒泰房地产公司负责人彭春梅赞叹道。

　　最大程度方便企业、群众办事，把不动产工作做到群众心坎里。近年来，邵阳市自然资源和规划局不断创新服务方式，实行“一窗办事”“上门服务”“多验合一”，让服务企业群众“最后一公里”成为“最美一公里”。

　　线下与线上同步。2021年，邵阳正式启用湖南省不动产登记网上“一窗办事”平台，立足多部门的信息共享、流程整合和业务协同，全力打造“外网申请，内网审核”模式，实行不动产登记一体化服务，实现不动产登记业务“互联网不见面”办理。目前，通过“一窗办事”平台，办理业务22301项。此外，与省自然资源厅在支付宝开设的小程序“湖南不动产”对接，实现不动产全省通查。

　　窗内与窗外同步。主动信息公开，通过政务服务大厅、官方网站、微信公众号等平台，向群众和企业告知有关服务事项，进一步完善《邵阳市不动产登记办事指南》和《不动产业务操作规程》等制度，并印制服务手册，介绍不动产登记相关知识及业务办理流程，宣传政策，解疑答惑。此外，常态化实行 “上门服务”， 延时、错时服务，将服务从窗内延伸到窗外，上门为特殊群体提供登记服务80余次，赢得了群众和企业的好评。

　　同时，实行交房与交证同步，切实解决群众在办理落户、子女入学、融资贷款等方面的烦心事、操心事。实行前置审批、并联审批、承诺验收，大大压缩了办理时间。变多个分散平台，为一个不动产信息共享平台，实行“多验合一”“多测合一”，变群众“反复跑、多头跑”为“最多跑一次”。此外，压实政府监管、开发商主体、业主购买“三方责任”，构建“交房即交证”责任闭环。

　　2021年，邵阳市实现交房即交证发证数量突破10000本，超额、超进度完成省定目标。今年以来，共办理交房即交证数量达7105本。

　　力求服务最优化，让企业、群众更省心

　　“还需要什么材料吗？”10月18日上午，邵阳市民李女士与刘先生来到市不动产登记中心办理不动产转移登记，递交材料后，李女士向工作人员询问。

　　“可以啦，有些信息资料我们可以在线核验。新证会快递到您家，就在家里安心等吧。”工作人员笑着解释道。李女士随即留下自己的姓名、电话、地址。

　　“没想到第二天就收到了新的权属证书，原以为很麻烦，没想到这么轻松！”李女士激动地说。

　　“想群众之所想，急群众之所急”。邵阳市自然资源和规划局始终保持为民情怀，致力践行以人民为中心的发展思想，持续深化数智赋能，提升服务水平，传递民生温度，让群众切实感受到获得感和幸福感。

　　信息共享随时办。将政务专网迁移至政务外网，实现与税务、民政、公安等12个部门信息共享。在银行抵押贷款、住房公积金提取和小孩入学等公共服务方面，推广使用不动产登记电子证照。与行政审批部门对接，服务平台数据互联互通，实现工作“闭环”管理。与财政部门对接，全面实现自助网上缴费和电子票据服务。与税务部门对接，成为全省首个新建商品房“网签即可缴税”的地级市。

　　免费服务随心办。开展邮政EMS代领证服务，群众可以自愿选择提供收件人姓名、电话、地址等必要信息，免费享受办理结果快递到家的便捷服务。此外，登记费用应免尽免。

　　便捷服务随地办。开通微信、支付宝等扫码缴费服务，解决群众缴费往返跑问题。在市区政务中心和不动产登记中心设立自助机，可直接查询打印不动产查询证明。大力推进“不动产登记+民生服务”，全面实现“一窗受理、并联办理、一次办好”。