近年来,常德市澧县县委、县政府积极探索新时代“枫桥经验”本土化实践,着力实施“县统筹、镇负责、村为主”的信访工作模式,成效明显。全县信访总量、越级访逐年下降,2020年获评全省、全国信访工作“三无”县,2021年再次被评为全省信访工作“三无”县。
锁定目标任务,聚力推进示范创建。该县将坚持和发展新时代枫桥经验,争创全国、全省信访工作示范县写入县委经济工作会议报告和《政府工作报告》,县委书记深入联点镇街带案下访,现场协调解决信访问题;县长主动认领重大信访事项,牵头化解信访问题。全体县级领导共接待来访群众198批351人次,化解突出信访问题78件。镇(街道)、县直部门认真履行主体责任,有效化解疑难信访事项105件。该县多部门联合行文,出台澧县信访史上规格最高、部门最多、力度最大的信访工作考核方案。
突出体系建设,合力推进示范创建。该县坚持县委书记、镇街党(工)委书记、村社党组织书记三级书记抓信访,做到重要情况亲自研究、亲自部署、亲自督办、亲自兜底;落实一村一社一法律顾问制度,与34名专职律师、20名法律工作者签约,提供法律服务。该县建立县级一站式矛盾调处中心、镇街矛盾调解中心、村社矛盾疏导中心,健全县、镇街、村社“和宁”调解工作室,形成一体调度、高效协同的矛盾纠纷调处实战平台;整合各部门资源力量,做到统一受理、归口管理、依法处理,确保小事不出村、大事不出镇、信访止于县。该县落实稳定风险评估机制作为县、镇街重大决策出台的前置程序和刚性门槛;落实网格治理机制,将支部建在网格,做到干部党员当群主,居民户户有入群,促进群众自治;落实自治、德治、法治“三治”融合机制,引导群众依法办事,依法维权;落实接访处访机制,主动约访、带案下访;落实“四调”联动机制,发挥社会力量在多元解纷中的作用,做到案结事了,息访息诉。
聚焦重点工作,全力推进示范创建。该县县委书记、县长每月听取重点案件化解情况,逐案分析化解办法;政法委书记每周调度重复访化解进展,研究解决工作难题;全体县级领导必看必问必督,强力推动重复访化解。国家信访局交办该县的83件重复访信访积案全部化解办结。该县将《信访工作条例》纳入县委理论学习中心组和党校干部教育培训内容,并联合多部门开展《条例》集中宣传,共举办大型宣传活动36场,发放各类宣传资料10万余份,群众参与活动达7万余人次。针对群众网上诉求增多的新形势,该县紧紧围绕信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率等,加强网信办理,引导群众从“多上访”向“多上网”转变。目前,全县共受理来信、来访、网信815件,都得到及时有效的处理,群众满意率达98%以上。(秦鹏飞 胡 祥)