刘箴

　　在党的二十大报告中，习近平总书记强调“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”，提出以国家安全为主题统领各方面安全事务。这充分体现了我党国家安全理论的重大创新，为全党全国各族人民深刻理解国家安全工作的重要性，以及如何把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程提供了根本遵循及行动指南。新时代新征程，我们要始终拥护“两个确立”，坚持总体国家安全观，不断推进国家安全体系和能力现代化，坚定不移走出一条中国特色国家安全道路，努力开创新时代国家安全工作新局面。

　　拥护“两个确立”是推进国家安全体系和能力现代化的根本保证

　　一个国家、一个政党，领导核心至关重要。国家安全工作实践反复证明，有没有一个成熟稳定的领导核心，能否确保党中央权威和集中统一领导，攸关党的事业成败，关乎国家的前途命运。党中央有核心、全党有核心，党才有力量。中共中央国家安全委员会成立8年多以来，习近平总书记带领全党全国人民攻坚克难、砥砺前行，取得了新时代国家安全工作新成就，初步构建了国家安全体系主体框架，形成了国家安全理论体系，完善了国家安全战略体系，健全了中国特色社会主义国家安全法律体系，建立了国家安全工作协调机制，解决了国家安全工作中许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，国家安全工作得到全面巩固和加强，有力强化了维护和塑造国家安全的系统性、总体性、全局性和主动性。事实证明，只有始终拥护“两个确立”，才能确保国家安全工作始终沿着正确方向前进，才能打好防范和抵御风险的有备之战，夺取化险为夷、转危为机的战略主动。忠诚拥护“两个确立”，就是要始终把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，充分调动各方面积极性，以更高的站位、全新的理念、全局的视角、整体的思路不断推进国家安全体系和能力现代化，从而凝聚起维护国家安全强大合力，筑牢国家安全的“铜墙铁壁”。

　　以人民安全为宗旨是推进国家安全体系和能力现代化的根本立场

　　2020年12月11日，习近平总书记在中共中央政治局第二十六次集体学习时强调，坚持以人民安全为宗旨，国家安全一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，切实维护广大人民群众安全权益，始终把人民作为国家安全的基础性力量，汇聚起维护国家安全的强大力量。这不仅彰显了我们党坚定的人民立场，强烈的宗旨意识和深厚的人民情怀，也指出了新时代国家安全工作最重要的出发点、落脚点，标志着由国家本位的传统安全观向人民本位的总体国家安全观的转变。我们要深刻认识到，以习近平同志为核心的党中央带领人民努力维护国家安全的根本目的，就是为了维护全国各族人民根本利益，就是要让人民安居乐业、生活幸福。保障人民利益，维护人民安全，就是始终从人民群众最关切最现实的安全问题着手，不断推进国家安全体系与能力现代化。新冠肺炎疫情暴发后，以习近平同志为核心的党中央，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。两年多来，病毒频繁变异，疫情形势不断演变。对于疫情防控，习近平总书记始终坚持亲自指挥、亲自部署，变的是不同阶段的具体疫情防控策略，不变的是始终坚持以人民安全为宗旨的根本立场和工作导向。保障人民根本利益，就是始终从人民群众最关切最现实的安全问题着手，以人民安全为宗旨，不断推进国家安全体系与能力现代化。

　　防范化解各领域重大风险是推进国家安全体系和能力现代化的重要任务

　　当前，世界正处于百年未有之大变局，国内国际两个大局之间风险的联动性、叠加性更加显著。在错综复杂的国内外安全大环境下，我们面临的安全风险来自诸多方面。既有各大国发展进程中面临的共性安全风险，又有中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全风险；既有外部风险，也有内部风险；既有一般风险，也有重大风险；既要警惕“黑天鹅”事件，又要防范“灰犀牛”事件。多年来国家安全实践反复证明；内部风险处理不好，外部势力必然插手干预，外部风险应对不当，内部就可能产生连锁反应；越是前景光明，我们越是要树立底线思维，增强忧患意识，做到居安思危。永葆斗争精神，提高斗争本领，牢牢把握习近平总书记关于国家安全工作的一系列重要指示的精髓实质，聚焦重点，抓纲带目，着力防范各类风险内外联动、累积叠加，打好防范和抵御风险的有准备之战；同时不断推进国家安全体系和能力现代化，夺取化险为夷、转危为安的战略主动，从而保证国家安全防护体系的全域联动、立体高效。

　　打造一支高素质国家安全人才队伍是推进国家安全体系和能力现代化的坚强保障

　　推进国家安全体系和能力现代化需要一支高素质国家安全人才队伍来保障。要坚持以政治建设为统领，教育引导国家安全部门和各级干部提高政治站位，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的核心意识；不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面落实国家安全工作责任制，着力提升防范化解重大风险能力。各级安全机关要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，准确理解习近平总书记关于总体国家安全观重要论述的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，全面掌握蕴含其中的马克思主义唯物辩证法的基本观点和方法论，坚持不懈用国家安全理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地特约研究员、湖南省委党校公共管理教研部副教授）