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2022年10月21日 星期五
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颜值“日日新” 幸福“节节高”
——娄星区入围2022年国家乡村振兴示范县创建名单

  娄星区美丽乡村。 严伯霖 摄

  李梅花 陈 峰 彭金花 邹国栋

  “‘美丽屋场’妆点村庄,‘屋场单元’自理屋场事务,农旅产业带富村民……”在娄底市娄星区,一个个生态宜居、治理有效、产业兴旺的和美乡村,奏响乡村振兴“进行曲”。

  全面脱贫后,娄星区以整治提升农村人居环境为主抓手,通过健全机制压实层层责任、“屋场单元”治理激发村民内生动力、美丽生态催生“美丽经济”,建设宜居宜业和美乡村,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  10月14日,农业农村部、国家乡村振兴局公布2022年国家乡村振兴示范县创建名单,娄星区等100个申报单位入选。其中,湖南4地上榜,娄星区赫然在列。

  娄星区此次上榜,既寄托着上级的殷切期望,也是全区广大党员干部群众奋力耕耘结下的硕果。

  建全机制压责任,人居环境整治提升“争主动”

  乡村振兴,改善农村人居环境是首仗。

  2021年,继完成三年行动目标任务后,娄星区接续启动农村人居环境整治提升五年行动。该区突出抓好“一拆二改三清四包”,建立“区级统筹、乡镇负责、部门尽责、村组落实、村民主体”的责任体系,开展“抓五清、治六乱”集中整治和“五小设施”(小鸡圈、小菜园、小型垃圾中转站、小沟渠、小杂房)示范点建设,全域推进美丽乡村建设。

  “躺平”不可取,“躺赢”不可能。娄星区成立区委书记任组长、区长任第一副组长的领导小组,明确工作专班,统筹推动农村人居环境整治提升。建立“四级评比”评比机制,从区到镇、镇到村、村到屋场、屋场到户,实行每月一考核、每月一排名、每月一奖惩;针对督查、考核发现的突出问题,建立问题清单,实行交办制、台账制、销号制、通报制、移交制管理,确保农村人居环境整治不松劲、不反弹。

  布局农村人居环境整治提升,娄星区坚持点线面结合,以重点区域突破带动全域推进。突出示范引领、集中连片,将60个村(社区)划为人居环境整治提升重点村,其余87个为面上村。实施以奖代投,按每村年运转经费5万元的基础上,对照各村水域、路域、垃圾回收等月度环境卫生考核得分,每月加奖重点村8000元、面上村3000元。

  同时,实行晋升退出制,连续两月排名后六位的重点村,取消当月奖励并退入面上村;连续三月排名前三位的面上村,则晋级为重点村,在全区形成比学赶超的良好氛围。今年,全区有4个重点村退为面上村,3个面上村升为重点村;2个重点村进入优秀行列,村容村貌常态化保持“洁净美”。

  娄星区已连续3年获评全省美丽乡村建设先进、连续4年获评全省农村人居环境整治先进。

  “屋场单元”促自理,颜值气质“双提升”

  漫游娄星,村村有景,景景宜人。

  驻足万宝镇槐柳村民兵屋场,美丽宜居的乡村图景呈现眼前——村民屋前屋后一块块“花园式”菜园有序分布,公共区域栽种的花卉绿植迎风招展,与小矮墙、凉亭、彩绘墙交相辉映。村民刘海清介绍,去年屋场党小组组织屋场村民代表开会,统一意见打造“美丽屋场”,大家积极响应,筹资筹劳,将一个麻纱纠葛多的屋场蝶变为“美丽屋场”。

  为助力村容村貌颜值气质“双提升”,娄星区将144个村分成1042个屋场,成立屋场党小组、理事会、合作社。发挥屋场“血缘相亲、地缘相近、业缘相融”的优势,构建党的基层组织、群众自治组织、新型集体经济组织三位一体的“单元治理”格局,打造法治、德治、自治“三治”融合新平台,推动基层治理从“管理”到“治理”再实现“自理”。

  在屋场,党小组宣传政策法规、梳理社情民意,凝聚民心民力;屋场党员、“五老”人员、新乡贤、热心群众被选进理事会,共同管理美丽屋场建设、调解矛盾、产业发展等公共事务,激发村民内生动力。

  在美丽屋场的建设中,娄星区实行“五点”筹资,即公共财政投一点、项目资金争取一点、属地企业支持一点、群众自筹一点、乡贤捐助一点;推行“五子”共建,即“划好圈子”,确定美丽屋场建设点;“统一调子”,统一村民思想,自愿筹工筹劳;“选好班子”,发动乡贤、志愿者成立工作班子;“明确路子”,确定建设思路,不搞大拆大建,留住乡愁;“甩开膀子”,制定作战图,明确完成时限。

  屋场事屋场办。娄星区发挥屋场党员的示范引领作用,利用屋场理事会成员的影响力,带动村民参与屋场自治,共建卫生村、美丽村、文明村。今年1至6月,屋场解决邻里纠纷矛盾、推进人居环境整治等1588个问题。

  目前,娄星区已建成省级美丽乡村示范村9个、市区级美丽乡村示范村45个、美丽屋场158个;已创建全国文明乡镇2个、省级文明村2个,市区级文明村40个。

  “连片成景”富一方,美丽经济“添活力”

  10月19日,从中心城区驱车不到半小时,抵达娄星区高灯河片区。国道G234线杉山镇路段,两旁正在抓紧修建花坛、景观道;高灯河流域正开展秋冬生产,打造高标准种植观光产业基地;高灯河碧水波光粼粼、风光旖旎,村民依水兴业、幸福指数“节节高”。

  依托高灯河生态优势和城郊区位优势,娄星区以境内国道G234线、高灯河为主线,辐射双江乡、杉山镇村庄,突出挖掘传统文化、生产生活风貌、农旅产业融合,将高灯河片区打造成娄底美丽乡村建设的靓丽名片和文旅休闲的“后花园”。

  境内国道G234线全线6.5公里。沿线,娄星区围绕打造“最美国道”这一目标,实施路域环境整治提质,建设绿植带、游步道;充分挖掘人文历史底蕴,定线路、定规划、定点位、定内容嵌入景观,建成一道路景交融的靓丽风景线。

  高灯河全长30.3公里,流域面积207.7平方公里。娄星区沿线挖掘水利文化、农耕文化、红色文化、古桥文化,将水域岸线并治、集中连片规划、人居环境提升、产业发展相结合,打造人与自然和谐共生的水美乡村新样板。围绕打造“最美岸线”,全线河岸实行生态连锁砖护坡、生态挡墙、生态驳岸等设计,采用“长藤结瓜”的方式新建15处景观节点,把沿线河坝变为一座座生态景观坝;紧抓生态美、人文美,对流域内5座古桥以修旧如旧的原则进行保护;配套建设荷花基地、神童文化园、水利科普园等精品观光区,打造农旅休闲产业。

  随着高灯河片区的深入建设、蜕变,来自各地的游客纷至沓来。这里成为近郊旅游的网红打卡点,催生“美丽经济”,带动村民增收致富。

  杉山镇花溪村65岁的村民李培亮,看着村里一天天变美、变热闹,在家门口办起火红的事业——他花2万元添置了一套唱歌设备,用来接待游客,生意还不错。“节假日和周末生意好些,最多一天有500多元收入。”李培亮说,他还把家里的两亩地租给生态农业企业,当起了“包租公”。

  目前,高灯河片区有40多个产业基地、合作社齐头并进。其中,花溪谷玫瑰基地、智慧农业产业园、紫云轩度假村等文旅景点及休闲农庄,今年已累计接待游客近3万人次,产值增加1000万元。

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