刘空军  李宏伟  陈 晨  

　　根据怀化市委统一部署，2022年3月10日至5月31日，怀化市委第二巡察组对怀化市发改委党组进行巡察，7月18日，巡察组向怀化市发改委反馈了巡察意见，市发改委党组高度重视，以巡察整改为契机，坚持把巡察整改与改革发展结合起来，坚持把巡察整改与坚持党的领导、加强党的建设结合起来，坚持把巡察整改与开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动结合起来，全面推进从严治党向纵深发展，有力有序推进怀化市委书记许忠建调研市发改委提出的四点要求，全力推进怀化高水平开放高质量发展，确保“我为二次创业做贡献”活动深入开展。截至目前，巡察提出的4个方面39个具体问题，38个已整改到位，1个11月前整改到位。

　　以更严要求、更高标准、更实举措，推动巡察整改任务落地见效。按照市纪委监委、市委巡视办和市委巡视组的要求，市发改委党组不断增强巡察整改的政治自觉，主动把巡察整改责任扛在肩上、抓在手上，严格履行“一岗双责”，以更严要求、更高标准、更实举措，推动各项巡视整改任务落地见效。一是压实整改责任，坚持刀刃向内抓整改，严格落实巡察整改周调度，对整改任务落实情况进行逐项对照、逐条研究，做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过。二是注重抓好统筹推进，严格对照巡察整改“回头看”工作要求，将上轮市委巡察和审计、主题教育、党史学习教育等监督检查整改不到位的问题，与本轮巡察整改反馈的问题一体推进，把巡察整改与做好当前工作、推动高质量发展结合起来，推动发展改革工作取得新成效。三是主动接受外界监督，对整改情况持续跟踪问效，抓好巡察整改落实的日常监督与成果综合运用，完善巡察反馈及整改落实公开机制，以外部监督倒逼提升内部整改成效，确保巡察整改工作取得实绩实效，高质量完成巡视“后半篇文章”，发扬“闯创干”精神，全力落实“三高四新”战略定位和使命任务。

　　当好“高参”，谋划重大战略开创怀化新局面。在巡察整改中，市发改委党组在“一带一路”国家战略的基础上，提出了“将怀化建设成对接西部陆海新通道战略门户城市”这一重大战略，谋划了怀化国际陆港这一重大项目，配合省发改委、以省政府名义出台了《关于深度融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设实施方案》这一重大政策，从2021年开始建设，不到1年时间，怀化正式加入西部陆海新通道“13+2”省际合作机制，怀化国际陆港具备国际货运单证办理、货物装卸、货物查验、储存配送等功能，截至9月27日，今年已开行班列102列，提前完成湘政办发〔2022〕24号文件明确2022年度班列开行100列的任务。

　　当好“推手”，促进投资释放怀化发展动能。整改中市发改委党组积极探索生态产品价值机制实现走出新路子。成功发布《2020年怀化市生态产品总值（GEP）核算报告》《怀化市生态产品总值核算规范（试行）》《怀化市典型区域森林生态资产评估报告》和《怀化市生态产品价值实现机制典型案例（第一批）》，其中《核算规范（试行）》为国内首个地市级生态产品总值核算规范。与中林集团签订300万亩国家储备林项目战略合作框架协议。发放森林生态资产融资贷款2500万元，成为全国首例将生态资产质量及价值核算结果综合应用于生态资产融资的贷款。

　　当好“桥梁，上下联动统筹怀化优势资源。市发改委党组紧密与国务院发展研究中心联系，邀请国务院发展研究中心资源与环境政策研究所专家团队为该市绿色发展精准把脉，并为该市量身制定《怀化市中长期绿色发展战略与路径研究》。通过清洁能源资源开发，经多轮谈判，该市与湘投国际联合体、大唐华银联合体、三一集团等三家企业共签订了400万千瓦风电、80万千瓦光伏的资源开发合作框架协议。有效整合县市区资源，沅陵、辰溪、溆浦、麻阳、芷江、新晃6个县纳入湘鄂渝黔革命老区振兴发展规划。辰溪、溆浦、洪江市3个县市采煤沉陷区纳入全国采煤沉陷区综合治理规划。沅陵、辰溪、溆浦、麻阳、新晃5个县获批通用机场，是全省获批数量最多的市州。

　　当好“标杆”，易地扶贫搬迁创造怀化经验。作为易地扶贫搬迁牵头单位，市发改委按规划、分年度、有计划组织实施易地扶贫搬迁，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。从湖南省易地搬迁人口最多的市州，到提前两年完成搬迁任务，从后续帮扶措施全覆盖，到矛盾化解最早动态清零，创造易地扶贫搬迁“怀化速度”，后续帮扶“怀化经验”。2022年6月，怀化市被国务院授予“全国易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显市”，荣获“国务院真抓实干督查激励奖”，系全省唯一获得该荣誉的市州。