张福芳 郑 娜

　　区划调整、工业退出、三园合并……这十年，很难有一个园区像长沙市天心经开区一样经历这么多的变化。

　　从零再出发、再起步，历经壮士断腕、凤凰涅槃……天心经开区再次屹立于长沙南城。

　　十年跨越、十年蝶变。知难不畏，有苦不言。

　　一场场蝶变的交响曲在这里上演：工业退位、数字上位，高楼耸立、塔吊林立，项目释放澎湃动能，数万高科技人才在此安居乐业……

　　“未来五年，我们将全力‘打造数字产业高地，争创千亿级园区。’”面对下一个五年蓝图，天心经开区党工委书记曾红鹰豪情满怀、信心十足。

　　老厂新生，蝶变“数字开发区”

　　【现场】

　　位于天心经开区新岭路一旁，有两栋笔直的高楼，因没有找准定位，空置了一段时间。

　　在天心经开区主导下，两栋大楼很快被盘活，定位为天心软件产业园。一期于当年5月开园，从从谋划到招商，再到一个个企业进场装修办公，用时不到8个月，目前已有400多家企业入驻，实现了项目满楼，企业满楼。

　　二期于2021年底开工建设，总占地80余亩，主体结构已于今年9月底完成，明年初即可投入使用。项目投产后，有望实现产值40亿元以上。

　　【现场背后】

　　一栋楼，从谋划，到招商，再到企业进场，用时不到一年。天心软件产业园的发展速度诠释着天心经开区的发展速度。

　　而像这样的场景，在天心经开区还有很多。

　　工厂林立，厂房低矮、陈旧，这是天心经开区管委会正对面那块土地的过往。

　　去年12月2日，“天心数谷”一期将宣布开工，明年6月，20栋现代建筑将在这里拔地而起，成为“天心数谷”核心区。

　　这也是天心经开区谋定而动，在361家工业企业退出后，高起点规划的长沙第五谷，“天心数谷”将抢抓大数据历史机遇，打造都市高新数字园区。

　　天心数谷的另一个核心项目——湖南大数据交易所，也于今年1月11日拔地而起。

　　作为全国新型、中部唯一的大数据交易所，湖南大数据交易所一问世就备受瞩目。其“文化大数据交易中心”也于今年9月7日正式上线。

　　此举，意味着中心可打通从数据归集、加工、交易到应用的产业生态闭环，为湖南和长沙产业数字化、数字产业化提供重要支撑。

　　前不久，湖南最大数字新基建项目——中国电信天翼云中南数字产业园项目（一期）C1栋运维中心宣告正式封顶，比计划提前了1个月。

　　远航健康城，目前正在加班加点地进行室内装修，该项目总建筑面积约4.6万平方米，已完成竣工备案验收。

　　项目定位为长沙首个高端健康医疗产业综合体，集医技类产品研制、精准医疗、体验中心、众创空间、健康商超于一体。

　　土地还是这片土地，可早已翻天覆地。

　　此时的天心经开区，初步形成了以大数据产业为主导产业，生物医疗为特色产业的“一主一特”产业格局。

　　[数说变化]

　　十年来,园区开工产业平台440万平方米以上,竣工投产270万平方米以上,新增产业平台35个；长株潭商圈经济规模从30亿元扩张到280亿元以上，增长近10倍；服务业营收保持了年均20%的增长。步入了从“产业集聚——产业集群——数字化产业集成”的转变。

　　旧路新颜，见证长株潭都市圈城市新形象

　　【现场】

　　沥青路面宽敞干净，自行车道、景观带、路灯一应俱全，地下管网四通八达……眼前的融城路，绝对可以称得上高品质的园区道路。

　　而在两年前，融城路还叫伊莱克斯大道，是一条普通的水泥路，破损厉害，有不少修补的坑，路旁的灯也是忽明忽暗，整个布局和形象让人觉得很“乡土”。

　　【现场背后】

　　融城路的提质正是天心经开区品质格局蝶变的一个缩影，更见证了长株潭一体化环境品质的提升。

　　雨污分流、城市道路绿化提质、路面“白改黑”、综合管线改造……两年来，园区完成20余条道路和管网的改造，大大提升了片区环境品质。

　　今年，园区在落实“四精五有”基础上，又启动了仙菇岭路、环岭路、果子园路、精英路、新岭东路5条道路建设和东三、东四、南三、高云路4条道路提质改造。同时加大了园区基础教育、医疗机构、重点区域品质等提升力度。

　　“我们还不断完善了公交配套设施，对接交通等部门，在园区新设公交线路，增加停车位，满足企业员工出行需求。另一方面，提质长株潭商圈建设，加快空中发展规划，持续提升片区整体城市品质。”天心经开区相关负责人介绍。

　　如今，驾车在天心经开区穿行，新气象扑面而来。

　　双向六车道的融城路中间设计了景观带，两边有自行车道，绿植逐渐茂盛，道路宽阔、干净整洁，与湘江南路、107国道拉通后，通行更方便快捷。

　　道路两旁，原来陈旧的厂房也焕然一新。原老太爷食品厂搬迁后，留下的办公场地被长沙华中信息科技中等职业学校看中，承租12年。

　　一家生产钢构的工厂，墙面被刷上红漆，整修后“变身”为长沙融城理工职业学校，重新焕发新活力。

　　湖南潇湘科技技工学校、长沙三通职业培训学校……原来的厂房集中区，被一所所职业培训类学校取代，形成了产教融合新区。

　　“我们片区还将规划20所学校，可容纳5万余名学生就读，努力实现‘四精五有、产城融合’。”曾红鹰表示。

　　[数说变化]

　　十年来，园区建设或提质改造市政道路45条，尤其是近三年完成了34条道路约23公里的建设，目前在建及规划建设道路10余条，全部打通断头路，实现微循环，形成了新韶山南路、芙蓉南路、天心大道等为骨架的“三纵六横”区域路网，无缝对接“轨道上的长株潭”及暮坪湘江特大桥。

　　“无证明”园区，跑出营商环境加速度

　　【现场】

　　前不久，天心经开区企业长沙叁乐文化传播有限公司的陈女士，“一键申请”成功提交了临时占用街道两侧和公共场地审批申请。

　　从以往办事，需带着执照、身份证等证照，提交资料到窗口，到现在，不用出门，免提交证件，一键就能进行申报“临时占用街道两侧和公共场地许可”、“占用、挖掘城市道路许可”、“临时占用城市绿化用地许可”等高频事项的办理。

　　【现场背后】

　　“一张证”，一头连着企业，一头连着园区。既是企业满意度的体现，又是园区营商环境的呈现。

　　如何持续优化营商环境，实现在申报材料上“能少尽少”、工作环节“能简尽简”、审批速度“能快尽快”？

　　天心经开区深入展开审批流程再造，实施“四减三不”改革，以“减时间、减程序、减流程、减环节；不见面、不证明、不白跑”为目标，通过精简材料、合并环节、优化配置等方式，对园区18项高频事项全面优化，合并、减少审批环节29个，减免材料19份，缩短审批时间24天，行政效能提速69.88%。

　　今年以来，结合长沙市“无证明城市”和城市超脑的打造，天心经开区率先全省开展“无证明园区”数据应用与场景开发。打通“互联网+政务服务”一体化、长沙市一网通办平台与各部门业务系统之间的信息壁垒，进行行政审批相对集中改革的数字化模式探索，可助企业实现部分事项“一键申请”，其余所需佐证材料均由园区在后台数据库一键调取，一次完成审批。

　　在惠企政策方面，园区企业可享受“政策快车”服务，实现精准申报。“以往很多惠企政策我们没去专门研究，也不懂，失去了很多机会，现在园区直接帮我们梳理，我们精准申报，很方便。”湖南烁科热工智能装备有限公司负责人就曾感慨。仅今年，园区共为企业申请兑现各级政策2500余万元，完成累计贷款授信5090万元。

　　在人才服务方面，园区率先全省成立湖南高端猎头服务联盟，并广泛宣讲长沙人才政策“升级版45条”，支持引导企业招引高端人才，今年已为长株潭产业发展引进高端人才90多名。深化校地企合作，对接湖南师大等10余所高校开展访企拓岗行动，组织上万名高校毕业生参加招聘，努力实现稳就业。

　　营商环境没有最优，只有更优。2021年，天心经开区在湖南省省级以上园区营商环境评价中排名第一。

　　[数说变化]

　　十年来，创新性打造了国家级人力资源服务产业园、全省首创诉源治理工作室、全省行政审批相对集中改革试点单位、无证明园区、产销服务中心、金融超市等六大平台，坚持改革创新不停步，行政效能提速69.88%。