礼 壹 邓志斌 龙 盼
在脱贫攻坚中，公路人承担的是先锋角色。在乡村振兴中，公路人继续挂着“先锋印”，道路畅通是兴旺的标志之一，道路也能拖来万千财富。
湖南公路人帮助乡亲们沿着开辟的致富路，再着力，再升华，将致富路升级为幸福的康庄大道。
在脱贫攻坚道路上筑起“湘路丰碑”
2020年，是全国脱贫攻坚夺取全面胜利的一年。让人振奋的是，脱贫攻坚的功勋园里树起了“湘路丰碑”。
以“村村通公路”为主题的公路扶贫工作使三湘百姓驶上“致富快车道”，十八洞村扶贫干部由衷感叹“脱贫攻坚，公路交通是第一个冲进来的”。“湘路丰碑”铭刻着三个“显著成效”。
公路扶贫攻坚战取得显著成效。湖南51个脱贫县新改建普通干线公路321公里，完成自然村通水泥（沥青）路建设2338公里，帮助全省682万建档立卡贫困人口全部脱贫。就业扶贫精准到位，累计吸纳近2万名建卡立档贫困群众参与公路养护，全面小康先行官作用进一步彰显。
对口扶贫收官战取得显著成效。湖南公路系统上千名党员干部参与驻村扶贫和“一对一”帮扶，省公路事务中心党员干部主动请缨担纲省厅驻村扶贫队“主力军”，在脱贫攻坚第一线与村民同吃同住同劳动，带领对口帮扶村实现“户脱贫，村出列”，由全县最穷的村蝶变成最富有的村之一。
“四好农村路”突破战取得显著成效。编制完善农村公路养护工程管理办法，梳理完善管养制度、工作规范。2021年共有2个市（州）获评国家“四好农村路”市域示范创建突出单位，10个县（市、区）获评“四好农村路”全国示范县，8个县（市、区）获评“四好农村路”省级示范县。建成涵盖省、市、县、乡、村五级的农村公路智能化养护综合管理系统，实现了“上下联通、因地制宜、数据共享、业务协同”。2021年度湖南农村公路中等路率达85.75%。
扶贫公路，连接的不仅是地域，更令党和群众心连心。公路无言，却以它的作用树起在人们心中的丰碑。
集纳经验整合资源再出发
2021年，国家实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接战略。“衔接”二字意味着承前启后。
湖南省公路事务中心总结公路在扶贫攻坚中的经验，整合公路建设和管理方面的资源，确立了“两个着力”的方向。
一是着力抓好农村公路建设。既然是乡村振兴，自然是作农村公路文章。湖南公路人在取得经验和成果的基础上，出台了《湖南省乡村公路条例》，制定出台了农村公路建设、养护管理办法、“四好农村路”建设实施意见等一系列制度文件，为农村公路可持续发展提供了制度保障。深化市、县争创全国、省级“四好农村路”示范工作。推动农村公路建设与优化村镇布局、农村经济发展、群众安全便捷出行协调配套。强化农村公路与干线公路、城市道路及其他运输方式的衔接，提升农村公路服务能力和可持续发展能力，为农村经济社会发展贡献公路力量。目前，全省农村公路总里程达到20.2万公里，实现100%的乡镇和具备条件的建制村通水泥(沥青)路。2022年提质改造农村公路5000公里，农村公路中等及以上路率要达到85%。
二是着力抓好公路惠民工程建设。如果说公路扶贫攻坚以“通”为目标，那么公路乡村振兴的目标则是“兴”为经，湖南公路发展“农村公路+”模式，结合乡村产业布局和特色村镇建设，推进公路与产业融合发展。加快全省“旅游路”“资源路”“产业路”和乡镇通三级路建设，改善农村主要经济节点对外公路交通条件，探索支持农村公路“路衍经济”发展路径。切实抓好农村公路示范创建。积极开展“美丽农村路”建设，评选10条“最美农村路”。
目前，农村公路提质改造工作全面铺开；各地创新形式，加快各种特色公路的建设，成果不断展现。
再做乡村振兴有效衔接“主力军”
湖南公路人为当好这个衔接的“主力军”，按照“两个着力”的方针摆开了新的阵势：抓好“四好农村路”建设，“衔接”从此入手。具体而言，就是：
——畅通“公路微循环”。打通老百姓出行的“最后一公里”。用三年时间，实施3.6万个自然村通水泥(沥青)路建设，明确了“三基本三确保”，即统一建设、依规实施、整合资金和确保进度、质量和廉洁。
——奏响“管养大合唱”。全面实施“路长制”。将公路管理责任落实到乡镇、村组、个人。由市（州）长担任“路长制”工作领导小组组长，副市长担任路长，乡镇长担任分路长。对责任路段实行全面综合管理，以“路长制”促“路长治”。“路长制”让每一条路有了“管家”。
——配好“农路大管家”。根据《湖南省乡村公路条例》，努力做到“有路必养、养必优良，有路必管、管必到位”。自2014年起，湖南公路人着手在全省开展农村公路“群众性养护”体系创建工作，并出台了“群众性养护”体系建设指导意见，构建起“群众性养护”体系。
——打造“致富新通衢”。根据交通强国试点的要求，探索“城乡客运一体化”路径。按照“一县一公司、公车公营、系统规划、乡村全通、价格惠民”原则，树立、打造一批“城乡客运一体化”样板县。当前，湖南全省具备条件的乡镇、建制村通客车及快递比例已达到了100%。
以样板展示乡村振兴的未来
公路如何助力乡村振兴，或者说公路加入乡村振兴“大合唱”后会展现什么情景？
湖南公路的作法是示范点来展示。
这是湘潭的一个示范点情景——
银环线、银北线、银槐线、银敖线、银粮线……走进韶山市银田村，映入眼帘的首先是一条条宽敞而整洁的农村公路，道路两侧的景观绿化带，更是将道路衬托得绿意盎然。银田村是2014年由原敖石、北托、槐星三个村合并组建而成，辖36个村民小组1044户。合村以来，该村新修断头路、连村路，先后完成了全村近80公里村、组、户道路硬化及提质改造，农村道路入户率达到100%。银田村是湖南“四好农村路”建设的一个缩影。
在长沙县——
“现在镇上修了漂亮的柏油路，从早到晚都有好几趟公交车去星沙，票价2元，便宜又方便！”在长沙县，随着“四好农村路”的建设完善，全县90余万城乡居民实现了和城里人一样的“出门走油路，抬脚上公交”的梦想。据了解，长沙县率先在全省实现行政100%通公交，被评为第一批“四好农村路”全国示范县。
在望城区——
精致编织美丽农村路网。结合城乡发展、美丽乡村建设等专项规划，合理配置资源，优化路网结构，在全域养护线路选定“一路一片”美丽公路线路圈。以干线公路 S101（雷锋北大道）为主轴……对乔口团头湖、格塘千龙湖环湖公路进行升级改造，一路串联起望城湘江古镇群，构建“农村公路+农业产业、农村公路+旅游产业”融合发展的骨干网络，形成特色鲜明的“经济走廊”。
这些写照着“四好农村路”高质量发展，统筹城市和农村交通高质量发展，更昭示着公路助力乡村振兴的方向。
