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2022年08月28日 星期日
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以系统观念提高一体推进“三不腐”能力和水平

  王蔚

  习近平总书记强调,“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”坚持系统观念是推进全面从严治党向纵深发展的重要认识论和方法论。提高一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战,这是以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党向纵深发展的科学认识与实践方略,贯穿其中的系统观念,闪耀着马克思主义哲学的光芒。

  运用系统观念是提高一体推进“三不腐”能力和水平的内在要求与必然选择

  习近平总书记指出,不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系。我们要全面把握 “三不腐”内在联系,做到三者同时发力、同向发力、综合发力。只有坚持系统观念,才能把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,实现整体功能大于部分功能之和的叠加效应。

  坚持系统观念,更好地把握“不敢腐”这个提高一体推进“三不腐”能力和水平的前提

  前提要解决的是腐败成本问题,它侧重于惩治威慑,靠严格的执纪执法增强刚性,保持惩治腐败高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头,让意欲腐败者不敢越雷池半步。不坚决查处腐败案件,就谈不上保持高压、形成震慑。失去了高压震慑,纪法规定、思想教育就是空中楼阁。要坚持严的主基调不动摇,保持零容忍的警醒、零容忍的力度,坚持有腐必反、有贪必肃,坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒,形成惩恶扬善、纠治并举的良性循环。湖南反腐败斗争在保持高压惩治震慑的同时,紧盯关键少数、腐败易发多发领域和环节,2020年以来严肃查处了30多名省管干部,汇聚起激浊扬清的强大正能量,三湘大地以廉为美、以洁为荣的良好氛围正在逐步形成。

  坚持系统观念,更好地抓住“不能腐”这个提高一体推进“三不腐”能力和水平的关键

  关键要解决的是腐败机会问题,它侧重于制约监督,靠科学配置权力,把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来,加强重点领域监督机制改革和制度建设,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,让妄图腐败者在严格监督中无机可乘。不扎紧制度笼子,就堵不住腐败漏洞,没有刚性制度约束,腐败现象就会像牛栏关猫形同虚设而失去控制。所以说提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,关键在制度。有了制度防线,就有了防火墙。近年来湖南在党风廉政建设和反腐败斗争中,注重以制度建设堵塞腐败漏洞,强化刚性制度约束,中共湖南省委出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》等多项规定,筑牢了制度防治腐败的笼子。

  坚持系统观念,更好地筑牢“不想腐”这个提高一体推进“三不腐”能力和水平的根本

  根本要解决的是腐败动机问题,它侧重于固本培元,靠加强思想教育,让党员、干部坚持党的性质宗旨、坚定理想信念,提高党性觉悟,涵养廉洁文化,增强不忘初心、牢记使命的思想自觉,从源头上消除贪腐之念,获得抵御侵蚀、防止蜕变的强大免疫力。去山中贼易,去心中贼难。不加强对党员干部特别是领导干部的思想教育,筑牢拒腐防变思想堤坝,就有可能在金钱、美色等各种糖衣炮弹面前蠢蠢欲动、马失前蹄。湖南注重加强对党员干部的思想教育,树牢知敬畏、存戒惧、守底线的自律意识,省委印发《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》,把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程抓紧抓实。同时做好案件查办后半篇文章,做实同级同类警示教育,湖南卫视年前推出3集电视专题片《反腐倡廉永远在路上》,社会反响强烈,民众纷纷叫好。

  把握前提、抓住关键、筑牢根本,必须坚持系统观念贯穿于反腐败斗争的全过程

  “三不腐”是一个环环相扣的有机整体,一体推进“三不腐”,就是要以问题推动查补漏洞、以案件查办促进整改整治、以典型的人和事开展警示教育,在推进不敢腐时,注重挖掘不能腐和不想腐功能,从典型案例中查找体制机制和制度漏洞;在推进不能腐时,注重吸收不敢腐和不想腐的有效做法,提升制度建设和监督的针对性;在推进不想腐时,注重发挥不敢腐的威慑和不能腐的约束作用,做实同级同类干部警示教育,用好案情通报、忏悔录等反面教材,以案释德、以案释纪、以案释法,筑牢思想道德防线,使不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,打好高压震慑、建章立制、教育转化“组合拳”,达到全方位、立体化、综合性治理效果,切实使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”,从而真正达到提高一体推进“三不腐”能力和水平的目的。湖南积极探索贯通融合的路径载体,用“全周期管理”方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰,取得了良好的政治效果、纪法效果、社会效果。

  勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。坚持系统观念这个思想方法和工作方法,以系统施治、标本兼治的理念一体推进“三不腐”并不断提高其能力和水平,我们党才能永葆清正廉洁的政治本色,才能引领中国特色社会主义伟大事业乘风破浪、行稳致远。

  (作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地特约研究员、教授)

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