王曙蕾 刘朝霞 潘永胜

　　享有世界锑都美誉的冷水江，曾以丰富的矿产资源闪耀世界。今天，这座工业名城正致力于挖掘另一种更珍贵的“矿藏”——社会治理效能。位于新城区的市综治中心，如同一个强大的中枢处理器，正以规范化建设和实体化运行，为这座老工业城市注入新的和谐动能。

　　盘活家底

　　筑就“和谐枢纽”

　　冷水江市委、市政府将综治中心建设列为年度重点工程，通过“政策支持+资源倾斜”的双保障机制落到实处。

　　在硬件建设上，冷水江市展现出了务实的智慧。选址经过多方比对和可行性研究，最终锁定了一个目标：已建成但未启用的人防中心，借用其一、二层作为新综治中心的“家”——既充分利用了现有国有资产，又以最小成本满足了规范化建设的场地要求，实现了花小钱办大事的初衷。

　　走进新启用的中心，接待大厅宽敞明亮，信访受理、纠纷调处、法律咨询等窗口井然有序。这里汇聚了法院、检察院、公安局、司法局等7家常驻单位，以及自然资源局、住房和城乡建设局等7家轮驻单位，形成了坚实的一站式战斗堡垒。办公电脑也部分通过内部调剂解决，处处体现着厉行节约的原则。

　　与此同时，全面推动10个乡镇（街道）综治中心完成规范化建设并投入使用，实现了市、乡两级实体化运行全覆盖。通过线上线下多渠道发布的运行公告，将这份便民利民的讯息传递到千家万户。

　　一站式服务与“最强大脑”

　　双轮驱动

　　硬件是基础，机制与科技则是驱动治理体系高效运转的两个轮子。

　　“一站式”服务，终结群众“多头跑”。 中心推行“首问责任制”和“一窗受理、专人引导”模式，确保群众无论反映何种问题，进来只需找“一个门”。背后支撑的，是“统一受理、分类转办、限时办结”的闭环机制。在处理天宇小区复杂的物业纠纷时，中心迅速联动自然资源、公安、住保、司法等多个部门，通过联合调解与法律指导，将矛盾化解于一处。

　　“全链条”化解，激活调解“专家库”与“乡贤力”。 冷水江市创新组建了一支633人的专业调解队伍，囊括律师、行业专家，针对劳动争议、物业管理等高发纠纷，实行“一案一专班”精准处置。同时，858名“五老人员”、乡贤能人被发动起来，成为化解传统邻里纠纷的温情力量。今年以来，冷水江市乡两级综治中心矛盾纠纷化解率高达98.7%。禾青镇社学里村一场因修路路界引发的长达6年的纠纷，在司法所、村干部和乡贤的共同调解下，实现了“事心双解”。

　　“智慧化”赋能，打造指挥“数字芯”。 冷水江市自主开发了具有本地特色的综治信息平台，并深度融合“锑都快调”功能。这个平台如同城市的“最强大脑”，整合法、检、公、司等部门数据，将人、房、楼等基础信息一网纳入，形成全市社会治理的“数据矿产”。平台具备实时监测预警和动态分析功能，推动“数据多跑路、群众少跑腿”。今年8月，平台数据分析显示冷锡社区邻里纠纷频发，中心立即组织网格员专项排查，发现是因社区开展老旧小区改造，部分居民的意见不一，综治中心迅速组织社区干部、调解员、网格员提前介入，将风险消弭于未然。

　　锻造专业队伍

　　书写平安答卷

　　该中心将队伍能力建设视为关键一环，通过“理论+实践”的双轨培训计划，组织工作人员系统学习政策法规与业务流程，并开展案例研讨、模拟演练，覆盖300余人次。这套“组合拳”成功培养出新的市乡两级调解员156人，个个都是精通业务的行家里手。全市调解员队伍不断壮大，目前已有千余人，遍布全市各行各业、各个社区。

　　为确保工作不流于形式，一套完善的考核激励机制随之建立。矛盾化解率、群众满意度等核心指标被纳入考核范围，表现突出者获得表彰，履职不力者则被督促整改甚至追责问责。这种鲜明的导向，确保了整个体系的高效运转和旺盛活力。

　　从过去受限于场地、力量分散，到如今整合资源、协同作战；从依赖人海战术，到如今“人力+科技”双线并举，冷水江市综治中心的规范化建设正是一次深刻的治理革命。它用实实在在的成效证明，老工业基地不仅能产出璀璨的矿产，更能淬炼出社会治理的“真金”，为“世界锑都”这张名片增添崭新的平安底色。