握手言和！

　　13年房产纠纷终化解

　　娄底娄星区“法院+综治”联动机制守护群众安居梦

　　湖南法治报讯（通讯员 吴雅琴 陈容 罗都）近日，娄底市娄星区综治中心201会议室内，一场汇聚多方力量的联合调解正紧张而有序地进行。在娄底市中级人民法院院长李征明和娄星区委副书记、政法委书记吕许灵的协调与共同见证下，26起历时13年的房屋买卖合同纠纷终于迎来了和解——业主代表与某房地产开发有限公司法定代表人握手言和。这场由娄星区人民法院与区综治中心联合组织的调解，汇聚了市区两级人大代表、行业调解组织、购房者所属单位等多方力量，成为娄星区坚持和发展新时代“枫桥经验”、创新基层社会治理的生动实践。

　　时间回溯到2011年10月，娄星区某街道93名购房者参与某楼盘的团购活动，并按合同约定交纳了3万元定金。然而，因市政配套设施建设滞后、开发商资金链紧张等原因，项目迟迟未能动工。直至2022年，市政配套问题虽得到解决，但开发商又以“建筑材料价格上涨、政策调整导致成本增加”为由，提出解除合同，仅承诺退还已付购房款项。这一决定引发业主强烈不满。多次协商无果后，其中26户业主将开发商诉至娄星区人民法院。

　　“这不仅仅是一起普通的经济纠纷，更直接关系到另外67户未起诉业主的切身利益，社会影响大、群众关注度高。”为从源头化解矛盾，娄星区人民法院迅速启动“法院+综治”联动调解机制，邀请李征明一线指导，同时联合区综治中心、属地街道办事处、多名市区两级人大代表、娄星区企业家协会调委会等多方力量，组建专业调解团队，全力推动纠纷实质化解。

　　调解过程中，团队采取“背对背”调解方式：一方面向企业细致剖析相关法律规定以及可能面临的违约后果与商业风险，另一方面协助业主理性分析诉讼的时间、经济成本与结果不确定性，引导双方换位思考。经过连续3个多小时的耐心释法说理与反复沟通协调，最终促成双方达成一致：开发商同意双倍返还26户业主已付定金，并当场承诺将参照该调解方案，积极妥善处理其余67户业主的同类问题。

　　这起群体性纠纷的圆满化解，折射出娄星区在社会治理理念与工作方式上的重大转变。近年来，娄星区始终聚焦矛盾纠纷源头预防、多元化解与社会治安风险防控，高标准推进区综治中心规范化建设，着力打造集专业行业性调委会调解室、标准化仲裁庭、人民法院速裁庭、社会心理服务咨询室等功能于一体的综合性治理平台。该中心全面整合区信访接待中心、劳动人事争议仲裁机构、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心等服务资源，同时引入法检公司、住建、卫健、市场监管、人社等19个职能部门与社会组织常态入驻，并吸纳征拆、物业、婚姻家庭等10家专业性人民调解委员会集中办公，真正实现“一地办公、一体运作”。通过“集中办公、集约管理、集成服务”模式，对群众诉求实行“统一受理、精准分类、高效办理、闭环管理”，努力实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，切实将绝大多数矛盾纠纷化解在基层、解决于萌芽。

　　“我们追求的不仅仅是个案的妥善解决，更注重构建一套可持续、可复制、可推广的矛盾纠纷预防与化解长效机制。”娄星区人民法院有关负责人表示，该院将以此成功调解为范本，系统梳理总结经验做法，将其固化为规范化、标准化的工作流程，持续推动更多矛盾纠纷在基层实质化解，为提升区域社会治理效能贡献司法力量。

　　随着首批26户业主问题的顺利解决，该案的示范效应正在不断扩散。据了解，在首批案件成功调解的基础上，针对剩余67户业主的权益保障工作已全面启动。目前，娄星区人民法院和区综治中心已专门成立后续工作组，严格遵循“统一补偿标准、因户分类施策”原则，积极稳妥推进后续调解与协议落实，坚决确保所有涉案业主的合法产权权益得到公平、公正、公开的同等保障，全力解决好人民群众“急难愁盼”问题。