硬招法营造企业发展暖环境

　　——怀化市鹤城区以三统三聚三加之力护航法治化营商环境纪实

　　湖南法治报全媒体见习记者 周玉意 通讯员 胡朝青

　　近日，怀化市鹤城区法院  阳人民法庭更名为鹤城区法院国际陆港区人民法庭。这是该区以能动司法打造怀化国际陆港法治化营商环境的一个新举措。

　　今年来，鹤城区有效发挥法治对经济的固根本、稳预期、利长远功能。充分发挥政法机关在法治经济建设中的生力军作用，主动担当、精准发力、系统施治、纠建并举，通过“三统三聚三加”之力，确保优化法治化营商环境专项行动在全区落地生根、开花结果。

　　“三统”确保专项行动落地生根

　　近年来，鹤城区委政法委坚持把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，全区一盘棋推进各项工作落实，以司法服务硬招法营造企业发展暖环境。

　　统一部署，规范行动。该区先后召开全区政法工作会、动员会、推进会，印发《鹤城区政法系统优化法治化营商环境专项行动实施方案》《全区政法系统开展“进园区、联商会、访企业、解难题”活动工作方案》及《优化法治化营商环境十五条措施》《联系企业九步法》等措施办法，规范专项行动开展。

　　统一调度，强化责任。成立区委常委、政法委书记任组长，政法各单位一把手任副组长的专项行动领导小组，抽调5名政法单位业务骨干集中办公，加强日常工作统筹协调。将优化法治化营商环境专项行动细化成3个阶段14个大项目42个小项目，逐项明确责任单位和责任人，倒排工期、挂图作战。

　　统一培训，提升能力。采取“请进来、走出去”的方式，邀请市委政法委、怀化学院法学院、市委党校的专家学者，就如何贯彻落实上级优化法治化营商环境相关精神、高质量评查案件、撰写经验材料等开展专题培训，有效提升能力素质。

　　“三聚”确保专项行动生根开花

　　近日，鹤城区法院邀请省人大代表杨尚真、苏红梅旁听涉企案件审理，让人大代表现场见证该院以优质的司法服务为民营企业保驾护航、纾困解难的责任和担当。

　　在优化法治化营商环境专项行动中，该区充分发挥法治指挥棒作用，聚焦提质增效，深化以案促优化。聚焦打击整治，加大线索征集力度；聚焦优化服务，深入开展联企走访，让民营企业安心生产、放心经营。

　　今年，该区组织全区政法单位对2020年以来涉企案件尤其是涉及民营企业的刑事、民商事案件全面自查，进行大清查、大起底，遴选报送2020年以来优化营商环境典型案例和损害营商环境典型案例。同时，在全区范围内征集涉企案件线索，助推公安机关先后侦破非法经营烟草、盗窃企业工地电缆等一批侵害企业利益的大案，有力维护了企业的合法利益。

　　该区启动“千名政法干警进千企、进园区、联商会、访企业、解难题活动，每个政法单位联系3-4家商会协会，每名政法干警联系20家企业。发布致企业家的一封信，与重点企业建立一对一亲清联系卡。详细了解企业在生产经营过程中遇到的堵点、难点问题。目前，全区搜集整理相关企业问题70余个，协调解决问题30余个。

　　“三加”确保专项行动开花结果

　　今年4月，区委政法委牵头，整合政府、公安、发改、住建、环保、应急、司法、信访等多部门和社会力量，通过面对面宣传，背对背调解，依法妥善处置了中石化天星加油站项目建设被集体阻工的事件，保障了项目建设正常施工。

　　该区围绕阶段重点工作拟定约稿计划，深挖经验典型，每周对政法各单位宣传情况进行通报。专项行动开展以来，全区发稿专项行动新闻宣传70篇，其中被省、市级媒体采用58篇。

　　同时，该区建立周汇总、旬简报、月通报、季总结等工作制度，将各政法单位进展情况梳理总结形成季度工作台账。区工作专班每周召开例会，分析存在问题，研究解决措施，发出工作提示函，目前已下发工作提示函6次。

　　此外，由区纪委监委派驻区委政法委纪检组长牵头，从公检法司等单位抽调纪检专干成立督导组，对优化法治化营商环境“3+1”专项行动42项具体任务进展情况，开展了4轮专项督查，下发督查通报3期。