怀化市检察院营造法治化营商环境

　　擦亮高质量发展的法治底色

　　湖南法治报全媒体见习记者 周玉意 通讯员 陈菲菲 丁俊翔

　　近期，怀化市鹤城区检察院在办理湘潭某公司涉案企业合规案件时，与湘潭市检察院、湘潭市工商联就本案异地协作机制进行会商，率先尝试函件商请的异地合作简易方式，提升办案效率，减轻企业讼累。今年来，怀化市检察院积极推进涉案企业合规改革试点工作，落实依法能用尽用原则，督促涉案企业在法治轨道上规范经营。截至目前，怀化市检察机关已办理企业合规案件两件。 

　　积极推进涉案企业合规改革试点工作是怀化市检察院营造法治化营商环境，优化经济领域政法服务的一个缩影。今年来，市检察机关充分结合检察职能，扎实开展涉企执法司法提质增效、打击治理侵害企业合法权益行为、优化经济领域政法服务和保障怀化国际陆港建设行动“3+1”优化法治化营商环境专项行动，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。

　　该院制定《怀化市检察机关落实<全市政法系统优化法治化营商环境“3+1”专项行动实施方案><全市政法系统优化法治化营商环境十五条措施>实施方案》。在全市检察长会议和市检察院党组会议上，传达学习全省、全市优化法治化营商环境工作会议精神和专项行动方案，研究部署贯彻落实措施。围绕市委深入实施“五新四城”战略部署，制定《关于充分发挥检察职能 服务保障怀化国际陆港建设的若干措施》，从依法严惩强揽工程、强迫交易、违法阻工等阻碍怀化国际陆港重大项目、重点工程建设的犯罪。依法审慎办理涉企案件，加强检企联络，及时受理、优先办理检察职责范围内涉及破坏怀化国际陆港建设的控告、申诉等方面集中发力。

　　深入走访调研，畅通联系渠道。为精准了解和掌握企业所需所求，结合检察职能靶向制定服务措施。今年以来，两级检察院组织召开企业家座谈会14次，走访34家企业，听取对检察机关优化法治化营商环境的意见建议。各基层院领导对接当地重点企业，畅通与企业联系渠道，助企业发现生产经营过程中的法律风险，当好法治护航人，为企业纾困解难。市检察院走访市工商联、优化办、市场监督管理局等部门，就企业合规改革机制等深入交流。主动征求监察机关对企业合规案件的意见，针对关联企业的的法律风险全面提出合规整改建议，以点及面、整体推进。

　　同时依法能动履职，全面排查案件。全市检察机关始终把履职办案作为优化法治化营商环境的抓手，今年以来，共起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪51人，实质性化解涉企行政争议15件，取得了积极成效。为推进涉企案件“回头看”、企业合规改革办理等工作，排查出2020年以来办理的涉企刑事案件176件，大力推进对刑事挂案清理工作。

　　据悉，从今年4月到10月底，市检察机关将围绕优化法治化营商环境，重点开展“五个一次”“六个优化”活动。即开展一次案件质量集中回头看，一次挂案清结攻坚，一次立案专项监督，一次查封、扣押、冻结企业资产专项监督，一次涉企民商事、行政执行专项监督。优化涉企控告申诉案件办理“绿色通道”，优化涉案企业合规改革，优化企业治理检察建议，优化涉企行刑衔接工作机制，优化涉企案件提前介入机制，优化查处破坏营商环境的职务犯罪案件办理机制。