本报讯（通讯员 蒋良辉）道县积极打造人民调解工作品牌，培育政法“五老”多元化人民调解组织形式，努力实现小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道），矛盾不激化、纠纷不上交。

　　精选政法“五老”队伍。积极整合资源力量，充分发挥政法系统退休老法官、老检察官、老警官、老司法行政人员和老律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业和职业优势，广泛吸纳离任村（社区）组干部、党员、退休教师、热心老人、新乡贤、志愿者加入。将点状调解力量汇集起来，择优选聘，建立健全县、乡、村3级政法“五老”+调解队伍。全县分别建立1个县级政法“五老”调解工作室、22个乡镇（街道）政法“五老”流动调解工作室、369个行政村（社区）政法“五老”+“好邻居”（新乡贤）调解工作室。共聘请76名老法官、老检察官、老警官、老司法行政人员和老律师担任人民调解员，聘请1346名+“好邻居”（新乡贤）担任村级调解员。政法“五老”+“好邻居”（新乡贤）实现了县、乡（镇）和村（社区）全覆盖。

　　规范政法“五老”运行。建立政法“五老”矛盾纠纷排查报送、调处分流、调后反馈、业务培训等工作运行机制，切实发挥政法“五老”+多元调解在化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中第1道防线的作用。村（社区）政法“五老”+调解工作室坚持矛盾纠纷排查化解日报告、乡镇政法“五老”+调解工作室坚持每周召开1次矛盾纠纷研判会，对辖区内苗头性问题提前介入、化解，对乡镇职权以外的问题和两次仍未调处成功的疑难、复杂纠纷及时整理上报县人民调解委员会，县政法“五老”调解室。在县人民调解委员会指导下，每月对跨乡镇（街道）和全县复杂疑难的矛盾纠纷隐患、群体性隐患，组织相关乡镇（街道）调委会进行会商研判，共同参与化解。通过政法“五老”+多元调解运行机制，全县上下及时做到矛盾纠纷早预测、早预防、早发现、早化解，大量矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

　　强化政法“五老”保障。为推动政法“五老”+多元调解常态化运行，成立以党委政法委书记任组长的政法“五老”调解工作领导小组，定期研究政法“五老”调解工作，出台《道县政法“五老”+好邻居调解员管理办法》等管理考核文件，从组织领导、政策待遇、 奖惩考核、后勤服务等方面，为政法“五老”工作提供强有力保障。同时，将政法“五老”纳入年度平安建设考核内容，每年组织评选“十佳政法‘五老’调解工作室”“十佳政法‘五老’金牌调解员”，落实发放政法“五老”值班补助、下乡补贴、“一案一补”等政策，有效激发和调动政法“五老”调解员工作积极性。截至目前，全县政法“五老”参与各类信访和矛盾纠纷650件，调解纠纷350件，达成协议330件，开展法律咨询8000余人次，解疑息访息诉120人次。全县因家庭和邻里矛盾纠纷引发的刑事案件逐年下降，社会公众安全感民意调查连续3年排湖南省前20位。