曾昊明 樊芳

　　几十摞厚厚的案卷整整齐齐的分类摆放在城郊街道档案室内，每一个案卷里存着调解记录、证据材料、调解协议及回访记录等资料。578起案件，这是秦军和办公室及司法所的同事们在政法综治工作中默默耕耘的结果。

　　深入基层掌握社情民意

　　城郊街道地处县城近郊，2019年秦军来到街道后接手政法工作。街道社情民意复杂，征地拆迁矛盾频发，物业纠纷多、意外事故多。刚开始，秦军对于怎么干、干什么无从下手。

　　打开僵局，关键在行动。近年来，宁乡市创新开展“四联五到位”民情大走访，建立了“四联”机制。秦军组织政法战线的同事，通过“政策法规宣传到位、社情民意了解到位、群众诉求收集到位、矛盾纠纷化解到位、镇村履职监督到位”五项任务，发挥“领头羊”作用，把步子迈下去、身子沉下去，掌握整个辖区的实情，了解重点人群情况，改进工作作风，对整个街道的情况有了一个全面地了解。

　　为顺利做好人民调解工作，秦军建策立规，创新使用案卷管理办法，要求对经手调解的案件记录在册。通过卷宗管理，案件情节一目了然，相关证据有迹可循，公开透明、全程留痕，既让调解在阳光下进行，又提升了调解质量。

　　做法治精神的传播者

　　党的二十大报告指出，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。作为基层干部，秦军深刻认识到法治建设在基层治理中的重要性。

　　让法治意识根植于人民群众心中、让依法办事成为一种习惯，就需要加大普法力度。秦军从娃娃抓起，担任法治辅导员，进学校讲法治课，培养学生们的法治素养。邀请法律专家、法律顾问进社区、进村、进家中讲法治课，营造全街学法的浓厚氛围。同时，秦军联合司法所的干部，在10个社区（村）成立调解室。村民化身调解员、劝导者，用方言讲法律、讲情理，家长里短、邻里纠纷都在这里化解，真正做到了矛盾纠纷小事不出村、矛盾不上交。

　　当好群众的和事佬

　　一次，辖区村民熊某带着一摞厚厚的资料来到城郊街道，情绪激动，称自己的房子被人霸占，政府必须要帮她讨回公道。

　　秦军走访调查得知，原来熊某未尽到赡养义务，父亲一怒之下立遗嘱把熊某的自建房留给了弟弟。秦军抓住这一症结，从法、理、情的角度反复开导，引导他们从对立情绪中走出来。

　　经过秦军的劝导，当事人渐渐放下了对立情绪，就其父亲赡养问题达成一致意见，父亲当场撕毁了遗嘱。父亲的赡养问题及子女的矛盾纠纷都得到了妥善处理。

　　秦军向笔者谈到自己的调解经验。“调解一般是3个流程，面对面倾听当事人的诉求；背靠背做工作；跟双方谈，促成和解。最后才是双方坐下来见面，在道理和情感上对事情画一个句号。”这3个看起来普普通通的方法，正是促成秦军化解了多起矛盾纠纷案件的秘诀。

　　在基层工作以来，秦军始终坚持“以人为本”的原则，与群众共情，认真践行为群众办暖心事、办实事的工作理念，为确保全街道的安全稳定不断贡献自己的力量。