全面提升司法服务 推动优化营商环境
湘潭市中级人民法院助力企业健康发展
湖南法治报全媒体记者 杜巧巧 通讯员 尹静
党的二十大报告要求完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。
法治是最好的营商环境。近年来，湘潭两级法院积极发挥司法职能作用，努力营造稳定、公开、透明的法治化营商环境，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快推进湘潭“四区一地一圈一强”建设贡献法院力量。
《三十七条》为营商环境保驾护航
今年8月，湖南某建设工程有限公司的农民工终于拿到被拖欠已久的工资。工资到位的背后离不开湘乡市人民法院的巧妙处置。
湖南某建设工程有限公司与湘乡市某置业有限公司就湘乡市某工程项目达成了合作并签订合同。合作期间，双方对案涉工程进行了多次变更及工程签证。随后，因具体项目和具体工程量双方存在异议，故未及时支付剩余工程款，导致农民工工资延迟发放。湖南某建设工程有限公司遂向法院提起诉讼。
湘乡市人民法院受理该案后，一方面督促鉴定机构抓紧鉴定，一方面通过多样化审判技巧和精细化沟通手段，促使双方当事人最终达成调解。
今年7月，湘潭市中级人民法院出台《服务保障营商环境“一号工程”三十七条措施》（下称《三十七条》）。从畅通涉商纠纷立案通道、完善多元化解纠纷、服务保障区域金融安全、严厉打击破坏营商环境的犯罪行为、加大知识产权司法保护力度、深化和谐劳动关系、完善市场主体救治和退出机制、完善执行财产处置透明公开度、主动延伸司法服务等15个方面着手制定措施，贯穿立案、审判、执行全流程与各节点。
《三十七条》每一条措施都确定了相应的牵头部门，全员参与优化营商环境工作，牢固树立起“案案是环境，人人是环境，事事是环境”的理念。
破产审判助力企业涅槃新生
让司法助力破产企业重新恢复活力，始终是湘潭市中级人民法院党组关注的重点问题。为此，湘潭两级法院坚持问题导向，采取有力措施，坚持“一企一策”，优化企业兼并重组，成功化解企业破产进程中的难点和堵点。
2017年底，湘潭某建设有限责任公司经营陷入困境、诉讼高发、资产全面被查封冻结，被债权人申请破产。
湘潭中院在审理此案时，发现该公司具备稀缺的7个1级施工资质、厂房及土地资产。为此，湘潭中院指导管理人借鉴外省的清算式重整模式，对公司的其余资产予以剥离，并针对上述两部分资产分别确立由重整投资方收购、管理人对被剥离的债务人资产予以处置变现的方案。
此外，湘潭中院借助社会各界资源，陆续为该公司协调解决了社会化职能剥离、土地变性等相关问题。2019年11月，在湘潭中院力挽狂澜后，这家“病危”企业重返市场经济主战场。
近年来，湘潭中院对破产审判工作高度重视，在中院设立破产（清算）审判庭，审理并指导全市法院破产清算案件。通过争取市政府支持，推动建立破产案件府院协调联动机制和破产案件专项基金，解决僵尸企业退出市场难题。对暂时陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，积极适用破产重整、破产和解程序，帮助企业重新焕发生机活力。
灵活执行彰显司法温度
执行工作是公平正义最后一道防线的最后环节，找准双方利益平衡点，实现涉案双方利益最大化，考验的是法院把握司法政策的能力和水平。
湖南某企业服务有限公司与湖南某牧业股份有限公司服务合同纠纷一案，武汉仲裁委员已确认某牧业公司尚应分期支付某公司服务费28万元。后因某牧业公司未如约履行，2021年10月，该企业服务有限公司向湘潭市中级人民法院申请执行。
立案执行后，承办法官刘波迅速组织双方当事人了解案件情况。申请执行人反映双方早前已多次达成过分期付款方案，但被申请执行人一直违约。
被执行人称，2019年猪瘟导致亏损严重还不上款，2020年情况好转还了一部分，原计划在2021年全部能还清。但又遇上猪价下跌，发生了新的亏损，确实不是故意拒不履行，请求法院组织调解。
为了解核实具体情况，11月底，刘波一行驱车前往被申请执行人养殖场，发现其养殖场内有1000多头生猪还是猪仔。因银行账户被冻结，被申请执行人无法购买猪饲料，现场还有几个饲料经销商在讨要饲料款，猪仔已面临断粮的风险，再进一步采取强制措施，可能造成重大损失。
了解情况后，刘波现场对被执行人饲养的部分小猪进行了口头查封，并当场组织双方进行调解。调解近4小时后，刘波以视频的方式将养殖场的情况拍给申请执行人，申请执行人被刘波的执着感动，同意解除对被执行人银行账户的冻结。后被执行人亦如约于今年5月26日全部履行完毕。
“生猪不同于其他财产，直接处置猪仔不仅可能让被执行人遭受重大损失，也不利于申请执行人利益最大化。”11月17日，刘波对记者说。
“营商环境没有最好，只有更好。湘潭两级法院将全面落实中央、省委、市委和上级法院关于优化营商环境、保障和促进民营经济健康发展的决策部署，及时调整完善工作举措，进一步提供精准服务，让每一起案件经得起历史和人民的检验，全力营造更加公平、透明、可预期的法治化营商环境，让企业家专心创业、放心投资、安心经营，为经济社会高质量发展培育法治生态沃土。”湘潭市中级人民法院党组书记、院长罗重海说。
