通讯员 李燕  法制周报·新湖南见习记者 蒋文娟

　　“李书记，我要举报我们村委会！”年后第一天，一位年近七旬的老人家来到慈利县象市镇纪委办公室。

　　经接访了解，这位老人是象市镇某村村民赵某，近年来他反映了不少村里关于基础设施建设工程的问题，但都被一一查否了。赵某说：“我之前反映的问题你们都已经查清楚了，我也心服口服。这次我想反映一个新问题，我发现我们村里并没有修建什么饮水池，但是听说以前村里在报账的时候以修建饮水池的名目报支了很多钱，希望镇纪委核查清楚，给我们老百姓一个说法。”

　　送走赵某，镇纪委立即对上述问题开展摸排调查，经调查发现，该村2014年以修建饮水池的名义套取了工程资金1.2万元用于村里其他开支。最终，镇纪委对该村原支部书记、报账员予以立案审查。

　　结合这次信访举报事件，镇纪委对近年来全镇所有已完工及在建工程项目进行大排查，发现村级项目建设大部分存在着“项目申报超预算、超期办理工程结（决）算、项目超工期，程序不规范”等问题。针对上述问题，镇纪委立足监督的再监督职责，紧盯村级工程建设领域，突出“查、防、控”3个关键环节，联合镇财政所建立《村级财务管理“象市模式”农村基础设施建设项目监管流程》，通过该监管流程做到对全镇所有项目建设全流程、全要素、全周期监督，从项目申报、工程审批、完工结算报账等都进行详细的要求。

　　之后，镇纪委对16个村（社区）支部书记、报账员、村务监督委员会成员共计80人进行集体警示教育谈话，要求各村引以为戒，在项目建设方面存在的相关问题立行立改，每一分钱都要报得清清楚楚，用得明明白白。

　　象市镇纪委通过对项目工程建设领域实施嵌入式全过程监督，将“不能腐”监督前移，着力构建廉政风险防控常态长效机制，推动工程建设领域不正之风和腐败问题整治取得实效。