法制周报·新湖南记者 李翔 见习记者 廖悠悠 通讯员 唐龙海 蹇璧依

　　多年来，一些涉民营企业案件挂而不决，长期使涉案企业和相关人员处于被追诉状态，承担大量不确定的诉讼风险，致使企业在经济交往活动中受到多方面限制。

　　为营造良好法治环境助推民营企业健康发展，最高检、公安部部署自2019年10月以来连续开展3个阶段的涉民营企业刑事诉讼挂案专项清理行动。湖南检察机关坚决贯彻落实最高检部署，将专项行动作为检察为民办实事的重要内容，协同公安机关精准发力，积极开展清理工作。在继续排查侦查、审查起诉和审判阶段的挂案的同时围绕仍未按照要求清结的挂案所反映出的痛点、难点，通过同级检察院引导侦查、上级检察院强化督导等措施及时督促结案。截至目前，全省共清理挂案256件，通过撤案、移送起诉和起诉等法定程序办结。

　　检察机关是国家法律监督机关，对公安机关立案案件久拖不结、对提起公诉的案件久审不结，负有监督责任。

　　监督责任体现在挂案清理中，检察机关必须担当起主导地位，履行主导责任，准确甄别、认真研判每一件超期未决案件。对具备进一步侦查条件和价值的，提出行之有效的补证方案，引导侦查机关在短时间内迅速收集证据移送起诉。

　　侦查机关在检察机关的主导下，积极开展侦查取证工作。道县检察院办理的付某某职务侵占案，新化县检察院办理的焕新矿业有限公司逃税案，冷水江市检察院办理的康某某非法吸收公众存款案等案件，顺利侦结移送审查起诉。

　　经研究后筛选出的侦查取难度大、罪与非罪有争议而难以做出决定的案件，由省检察院进行督办和指导，会同市县两级检察机关承办人，查阅案卷材料，。对经过努力后仍无法达到起诉条件的案件或对符合法定不追究情形的案件，督促公安机关撤案。彭某某伪造金融票证案，多年未结。在这次清查中，汨罗市检察院调卷审查,发现可能存在追诉时效问题，遂指导公安机关先围绕该问题展开侦查。经调查发现该案在立案之后公安机关未对彭某某采取任何强制措施，也无证据证明彭某某有逃避侦查的行为，案件已过追诉时效，遂监督公安机关撤销案件。

　　据悉，省检察院加强与省公安厅协调沟通，对证据难取、定罪困难案件逐案会商会诊。如安化县公安局立案的益阳某医药有限公司对非国家工作人员行贿案，涉案人员众多、查办难度大，导致久侦不决。省检察院与省公安厅2次共同派员到安化督办，依法对案件作出撤案处理。