日前，国务院国资委主任王勇向十一届全国人大常委会作《国务院关于国有企业改革与发展工作情况的报告》时表示，国有企业承担的社会负担沉重，他以央企为例称：“中央企业还有医院、学校和管理的社区等社会职能机构8000多个，对这些机构的费用补贴每年多达几百亿元。”

    我们不禁要问，在经济社会发展中国企到底应该扮演什么样的角色？国企首先是企业，要靠盈利满足自我生存和发展，与众多的市场化企业（民营企业）相比，国企办“小社会”似乎背负了沉重的包袱。但国企在金融待遇上、在项目上、在准入上都占着先天优势，中小企业（主要是民营企业）在竞争中事实上是处于不利地位的，但它们贡献了中国60%的GDP、50%的税收，创造了80%的城镇就业机会。与此同时，国企的发展却逐渐变成特定的利益集团，游离于全民利益之外。很多国企正日渐变成“内部人”的企业，变成特定利益集团瓜分、流失国有资产的猎场。

    为什么国企改革和后勤服务社会化喊了十多年，如今还有那么多国企“小社会”，每年补贴多达几百亿元？其实，这是国有企业变成内部人企业的又一个有力证据。因为想方设法留住“小社会”，不仅可以为内部人谋求一系列的配套利益，增加各种隐性福利，同时也是国企从政府索取更多资源和支持的借口。

    （摘自《证券时报》10.30 宣宇/文）