访谈嘉宾

    ●付访华  省人大代表、株洲市农业农村局党组书记  

    ●纪雄辉  省政协委员、省农业环境生态研究所所长  

    ●王再明  长沙县春华镇春华山村党支部书记、村委会主任

    2018年以来，湖南全面实施农村人居环境整治三年行动计划，全省农村人居环境不断向好发展，一幅山水田园、生态绿色、宜业宜居的美丽画卷正徐徐展开。

    今年的政府工作报告提出，要“全面完成农村人居环境整治三年行动计划，探索农村人居环境管护长效机制”。如何实现这一目标？1月13日，“两会聊天室”邀请了三位代表、委员及会外嘉宾一起支招。

    记者 李成辉 丁鹏志 见习记者 周可

    【改变】    农村屋场能媲美城市小区

    湖南全面实施农村人居环境整治三年行动计划以来，不少村庄面貌发生了翻天覆地的变化，长沙县春华山村是其中一个典型。

    曾经的春华山村，白色垃圾乱丢乱放，黑臭水体臭气熏天。现如今，却美得像“在花园的村子”。其实，不仅村子变美了，农户的生活质量也提升了，就连农村的陋习也大大地改变了。

    王再明介绍，垃圾分类是他们整治农村人居环境的重要一环。以春华山村为例，先是进组进户宣传垃圾分类知识，使农户明白垃圾分类的重要性，推动农户自己在家中进行干湿垃圾的分离，在源头上进行垃圾分类。农户家中的湿垃圾放在自家的农田里沤肥，干垃圾由环保员入户指导回收处理，大大地降低了垃圾填埋处理的相关费用。

    付访华也表示，株洲农村人居环境整体上确实有很大的改观，初步达到了干净整洁有序的目标。

    【难点】    农村人居环境整治仍有诸多短板

    从目前来看，农村人居环境整治工作还存在诸多困难和短板。

    “农村环境整治，我们才搞了两年，还有很多工作要做。”纪雄辉说，最主要的是怎样推广一些好的模式，让下面的人去选择去接受。

    春华山村是富裕山村，不存在造血功能不足的问题。但一些贫困村就面临这一问题，即便安装了设备，设备的维持运行也难以得到保障。

    付访华坦言，目前农村人居环境整治最大的短板或不足大概是四个方面：一是应发挥主体作用的人民群众认识问题；二是部分村干部的工作方式不到位；三是很多地方还存在重建设轻管理，后续管理和服务跟不上的问题；四是设备今后维护费用的问题，这是一个非常直接和非常现实的问题。

    【探讨】    既要做好“面子工程”也要做好“里子工程”

    今年是三年行动计划的收官之年，政府工作报告提出的主要任务是探索农村人居环境管护的长效机制，该如何顺利实现这一目标？

    王再明认为，除了要把集体经济抓起来外，还要把农民的主体意识灌输进去，让农民承担起职责，自治也好，组团也罢，哪怕是成立一个公司，也能对当地的建设成果进行维护。

    王再明在2015年参观过不少美丽乡村示范村，但到2016年、2017年再去看这些地方基本上杂草丛生，“他们没有维护主体，像我们现在有一个片区，以入股的形式，每家每户出一万块钱来入股成立公司，这个公司既有效地推进了乡村治理，也有效地推进村民自治，更有效地盘活了他们的集体资源。”

    纪雄辉也认可这一说法，他觉得建立一个政企民联动的机制很有必要，农村环境治理既是农民的迫切所需，也可以变成企业利益所在。

    付访华最后补充，农村人居环境整治，终归还要从农村发展上做文章，既要做好看得见的“面子工程”，也要做好看不见的“里子工程”。要坚持把农村环境治理与乡村产业发展、乡风文明建设、乡村治理、农民收入增加结合起来。