本报7月8日讯   近日，《湖南省流域生态保护补偿机制实施方案》（以下简称《方案》）开始试行。按要求，到2020年，我省85%以上的市州、60%以上的区县，都要建立起流域横向生态保护补偿机制，逾期未签订补偿协议的市州和区县，将按相关规定被扣缴补偿资金。

    建立水质水量奖罚机制

    《方案》明确，按照“整体推进、稳步实施；奖罚结合、明确责任；水质优先、兼顾水量”的基本原则，通过在湘江、资水、沅水、澧水干流和重要的一、二级支流，以及其他流域面积在1800平方公里以上的河流建立水质水量奖罚机制。

    《方案》开始试行后，相关部门将以月为单位，对流域所在市县的出境水质水量进行考核，作为实施奖惩的依据。

    据介绍，当出境断面考核的水质优于3类水质，或者比入境断面水质有改善，将给予相应奖励，当出境断面考核的水质达不到3类水质，或者比入境断面水质有恶化，将给予相应处罚。各个市县交接断面都会核定一个最小的生态流量，如果说是小于或者是不能满足最小流量时，将给予一定惩罚。

    做得差的要给做得好的补偿

    为有效推进水质改善，今后，在湘资沅澧干流及耒水干流，将由市州政府间签订上下游横向补偿协议，其余流域由区县政府间签订协议。每个月，根据跨界断面水质的不同，市州间将按80万元、区县间将按20万元的标准，进行横向补偿。

    记者获悉，横向补偿原则上是对水质进行考核的，原则就是水质只能更好，不能更差。

    简单地说，如果上游的出境断面水质比上年同期的水质下降了，那么上游就要对下游进行补偿；如果水质更换了，那么下游要给上游补偿。补充金是按月核算，按年结算。

    ■记者 和婷婷 实习生 丁子琦