三月的湘中大地，草木苍翠，水汽氤氲。走进位于娄底市东南角的娄星区蛇形山镇新连村，近观可见“青瓦古屋、篱笆花园”，远眺可望“青山环绕、绿水相依”，“好花放初日，归鸟带斜阳”的美丽乡村新格局初现。

    全村15个村民小组都通了水泥路，村民的生产和生活得到了极大改善；安装200多盏太阳能路灯，晚上出门不再带手电；投资200多万元修建村级文化广场，村民们闲暇时有了娱乐的天地……娄星区财政局脱贫攻坚帮扶给新连村带来的变化，2019年预计脱贫致富的松树组谭超如由衷地感叹，“他们是带着真心、带着真情来的，我们村里的变化是实实在在的！”

    ■记者 谢能武 通讯员 彭炬 龙福涛

    聚力产业转型

    2017年4月，娄星区财政局帮扶工作队入村后，全面了解困难群众生产、生活状况，确保精准识别“不漏一人”，精准扶贫“不错一户”，全村有建档立卡贫困户37户76人。

    摸清底子后，帮扶工作队因地制宜，因户施策，为贫困户制定产业脱贫计划。

    “没有产业发展，村上就没有集体经济，村民就脱不了真贫”，娄星区财政局党组书记、局长唐爱华强调，贫困户在哪工作重心就在哪，“帮扶队跟贫困户走，贫困户跟大户走，资金跟项目走，项目跟市场走。”

    编规划，育产业。娄星区财政局邀请省、市有关专家制定《新连村种养产业发展规划》。结合规划，成立了以“基地+合作社+农户（贫困户）”的经营模式，重点扶持黑山羊、熟食猪、土法养殖鸡鸭鹅、水产养殖、经果林、蔬菜等优势特色产业，引导带动贫困户参与到这些产业中来。据帮扶工作队队长彭炬介绍，娄底市鑫红种养专业合作社与35户贫困户签订了产业直接帮扶合同。新连村的贫困户每年可领取喂养30只鸡苗和2头宁乡土猪仔，年喂养牛1头以上、集中连片蔬菜基地（中药材）每亩可奖补500元，年底帮扶干部职工帮助销售。全村加入合作社的贫困户每亩可增加收益近千元。

    立项目，增收入。借助自然优势，将“被动式”帮扶变为“造血式”帮扶，加大村级土地集体流转，以项目化运转将原有农业合作社做大、做实，把钓鱼塘和经果林基地立体式开发，打造一个集乡村文化、艺术体验、创意旅游、亲子娱乐、田园休闲于一体的精品基地。

    联企业，促就业。蛇形山镇是新兴的工业重镇，开采煤炭后留下的大量矿渣和弃土，曾经成为“老大难”问题。娄星区财政局主动作为，引导、支持建立了新连环保砖厂。谭红梅创立的新连红梅制衣厂遭遇资金和技术困境，通过组织招商引资，如今该厂的服装远销海外。新连村村主任谭绪兵告诉记者，村级入股保底分红，解决了部分贫困户和村民的就业。

    给力村庄蝶变

    娄星区财政局邀请娄底市规划设计专家，编制《新连村美丽乡村建设规划》。积极争取“美丽乡村”建设项目资金，倾力打造一个高标准的村级服务平台。

    “我们计划用三年时间，在2020年将新连村建成‘美丽乡村’示范村”，新连村支部书记朱连新如是说。

    抓硬化，保通畅。娄星区财政局充分发挥财政职能，大力实施“窄路加宽”建设，积极筹集资金实现村组公路全硬化和提质改造，总投资500多万元。大力发展现代农业示范区的道路、农网、小型农田水利设施等基础建设，配套、完善特色种养业基地的机耕路、作业道等。

    大整治，美村容。为了加强乡风文明建设，帮扶干部深入村组督查指导打击“两诈”摸排工作，与娄星公安分局联合举办打击“两诈”法制教育培训，依法打击电信诈骗、买“六合彩”、赌博等违法行为。两年来，新连村先后投资近100万元对全村的水塘进行了清淤加固，投资40多万元进行公路亮化，村容村貌焕然一新。

    优生态，惠民生。在娄星区财政局的帮扶下，新连村先后投入20余万元植树造林。今年即将对全村350户进行前庭后院美化。

    助力扶志扶智

    “有个贫困户，40多岁，因为不务正业，老婆跑了。以前就等着救济，我们上午10点去他家，还没有起床。现在全变了，养了蜜蜂、鸡、土猪，种了好几亩田。”帮扶工作人员坦言，过去有贫困户懒惰成性，不愿意自食其力，没有生活来源时就找政府，现在已经得到了彻底根治。

    常谈心，解疙瘩。驻村工作队员坚持“帮勤不扶懒、自力更生为主、先易后难”的帮扶原则，隔三差五上门与贫困户交心谈心，帮助化解“等靠要”的心理“疙瘩”，帮助解决实际困难。

    抓宣传，明政策。通过各种方式对农户进行宣传，把扶贫同扶志、扶智相结合，不断激发贫困群众的内生动力。认真组织每月的村支部主题党日活动，落实“三会一课”，持续推进“有事请找我”、“三个最多”工作；发放各类政策宣传资料近1000册，确保政策入户入心。

    抓创业，促就业。以生产型、经营性、技能服务型人才和农村实用人才为重点，分类别开展“联合”“订单”“定向”培训。创新技术服务方式，采取“科技特派团”、“结队帮扶”等形式推广农业新技术、新品种、新机具。在村部建立电商平台，引导贫困户参与农展会、网上销售、农超对接等各类农产品销售，千方百计安排贫困人员就业。

    送文化，结对子。筹资兴建的村级文化广场、新连小学综合楼、农村书屋等，先后举办了广场舞大赛、乡村文艺晚会等文体活动，提升了群众的精神风貌。驻村扶贫工作队建立“一帮一”的结对帮扶关系，重点帮扶2018年4户11人预脱贫户、2019年8户20人预脱贫户、2020年2户2人预脱贫户，巩固其他23户43人已脱贫户，杜绝返贫现象，确保全村贫困人口到2020年底全部真脱贫、脱真贫。

    真心帮，用情帮。娄星区财政局干部职工用自己的行动赢得了群众的口碑。据统计，在脱贫攻坚帮扶满意度测评中，新连村群众满意度达到98%。