9月26日,本报报道了“快狗打车App”“货拉拉”等网络货运平台对加入平台的司机资质审核形同虚设,非营运客车竟然也能入驻拉货,非营运客车司机在平台注册时,提供“全拆座”选项等乱象。(详见本报9月26日A03)。
26日下午,记者找到“快狗打车App”长沙客服中心,中心工作人员以城市运营经理在外地开会为由,婉拒了记者的采访。长沙市交通行政执法局表示,因法律滞后,对平台监管存在盲区,将加大非营运客车拉货查处力度。
■记者 杨洁规
运管部门 平台监管存盲区,将加大查处力度
“面包车是小型客车,是不能拉货的,否则涉嫌非法营运。”长沙市交通行政执法局副局长李正兴告诉记者,面包车如要载客,须办理客运方面的证件方可营运。
李正兴说,目前,网约货运平台普遍对车辆的资质审核、管理均不严格。依据现有法律规定,司机从事货物运输经营行为,不出示道路运输证等有效证明,将面临轻则1万至3万,重则3万至10万元的罚款。“今年以来,查处了40多起无证面包车拉货的。”
长沙市交通运输局综合交通处工作人员龚正介绍,允许非营运客车入驻“快狗打车”App,接单拉货,平台明显存在违规。苦于目前未出台相关法律规定,无法对平台做出处理,“在我们的执法范围内,加大对非营运客车拉货的查处力度,让司机不加入这种平台。”
另外,对于今年底4.5吨以下的货车将取消办理道路运输证及从业资格证这一问题,龚正解释说,因面包车不属于货车,并不在此范畴内。
长沙交警 严控面包车“非法改装”行为
“交警部门主要是对其路面交通行为进行管控,车辆的使用性质由交通运管部门负责管理。”长沙市交警支队相关负责人介绍,面包车拆除座位用来装货,将超过车辆的承载能力,会影响车况,同时,车厢装满货物,会影响驾驶员观察周围路况,极易引发交通事故。
针对面包车改装后从事城区货物运输的现象,交警部门将对拆除座位而没有违法装载的,视情采取警告、处罚和责令恢复原状的方式进行处理。“严控面包车违反规定装载交通违法行为。”
今年以来,长沙交警共查处公路客运车辆以外的载客汽车违规载货的违法行为15796起,查处擅自改变机动车外形和已登记的技术数据的违法行为2418起。
律师说法 货运平台拉客,司乘双方都不受法律保护
湖南中奕律师事务所律师邹东腾表示,我国法律明确规定,货运和客运要分开。乘客背个包,把包放在货厢,自己坐副驾驶座,表面看起来符合拉货的规定,属于随货跟车的行为,但是最终的目的是运人而不是运货。这种行为本质上是以合法形式掩盖非法目的,因此是一种无效的法律行为,司乘双方都不受法律保护。一旦发生交通事故,乘客将是最大的受害者。一是无法获得保险公司的赔偿,同时因为乘客自身有过错,也无法按客运合同规定向平台和司机索赔。
对于平台监管问题,邹东腾说,网络货运服务与网络出租汽车服务虽不相同,但其平台系属同一性质平台,我国虽未明确立法,但可参照网络预约出租汽车经营服务平台的相关规定执行,且网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法营运资质是平台合法运营的必要条件。“建议相关职能部门督促平台,让其承担起相应的责任。”
网友吐槽
网友“实话实说S”:支持快狗!但要规范管理。
网友“MasterTsang”:如果发生交通事故,大部分车主是非营运险,保险是不赔的。
网友“青竹”:“抖音”上还支招,半夜里偏僻的地方没有出租,叫不到网约车,可以约货车。也不想想,半夜打这种车,平台审核又不严,如果发生意外,怎么办?岂不是拿生命在赌博。
市民李先生:拿乘客背包当货物,拍张照片上传就糊弄过去了,平台怎么审核通过的?感觉这个平台安全隐患大。
市民杨先生:准入门槛低,平台对司机、车辆如何监管?货品安全是否有保障?货运全程谁来监督?如何把控危险违禁品等的运输?细思极恐。